Alemania: Política y economía

Coyuntura económica

Para acceder a las últimas actualizaciones sobre las respuestas de los gobiernos para hacer frente al impacto de la pandemia del COVID-19, por favor consulte la Plataforma de seguimiento de políticas del FMI: Respuestas políticas al COVID-19.
Alemania es la mayor potencia económica de Europa y la cuarta mundial. Después de sufrir una recesión histórica tras la pandemia del COVID-19, la economía del país creció durante los tres primeros trimestres de 2022, impulsada por la actual recuperación del consumo privado. Sin embargo, Alemania solo creció un 1,5% en 2022, cifra más lenta que un año antes (2,6%, FMI), debido a las consecuencias del conflicto entre Rusia y Ucrania: antes de la invasión, Alemania era muy dependiente del gas, petróleo y carbón rusos (en torno a un tercio de la energía primaria provenía de Rusia). La situación política y las sanciones posteriores de la UE contra Rusia obligaron a Alemania a reducir esta dependencia; no obstante, se produjeron diferentes perturbaciones en la cadena de suministro (especialmente en los sectores químico y automotriz, que juntos representan casi el 6,5% del PIB) y en las importaciones energéticas. Los indicadores de confianza se deterioraron considerablemente hacia fines de 2022, con una caída del consumo privado ante la elevada inflación y el aumento de los costos energéticos. El FMI prevé una baja del PIB del 0,3% en 2023 (-0,6% según la Comisión de la UE), y un repunte del 1,5% en 2024. El riesgo de pronósticos a la baja sigue latente, sobre todo en relación con los retrasos en la diversificación de suministros energéticos, que podrían ocasionar escasez y elevar la inflación en el invierno de 2023-2024.
Las medidas sin precedentes adoptadas para luchar contra la pandemia y estabilizar la economía —centradas en las subvenciones a las empresas, la prolongación del régimen de jornada reducida y el aumento del gasto sanitario para vacunación y pruebas— impulsaron un aumento del déficit presupuestario de Alemania en los últimos años. Los programas de apoyo relacionados con la pandemia fueron suprimidos a mediados de 2022, pero tres paquetes de apoyo a la energía, estimados en EUR 95 mil millones en gasto directo y un fondo de apoyo energético del 5,5% del PIB, financiados por subsidios crediticios, contribuyeron al tercer año consecutivo de déficit fiscal (-3% según el FMI); esto, a pesar de una recaudación fiscal más elevada. Aunque el FMI prevé que el déficit se reduzca al 1,8% este año y el 1,1% en 2024, las estimaciones de la Comisión Europea son menos optimistas (3,1% y 2,6%). Tras marcar un máximo del 71,1% en 2022, la relación entre deuda pública y PIB debiera bajar a 68,3% en 2023 y 65,6% el año siguiente (FMI), gracias al crecimiento del PIB nominal como resultado de la elevada inflación, la reducción en el portafolio de bancos tóxicos y la baja de la reserva de efectivo. La inflación alcanzó la cifra récord de 8,5% en 2022, impulsada por el ya mencionado aumento de los precios de la energía, el aumento de los costos de insumos y el alza de los sueldos del sector de servicios. Un mercado laboral más reducido y el sorprendente costo de transferencia de los precios de energía mayoristas debieran contribuir a una baja gradual de la inflación, proyectada en un 7,2% este año y un 3,5% en el siguiente (FMI). Para 2023, se estima que el crecimiento de las exportaciones debiera recuperarse gracias a una mejora de la congestión en la cadena de suministro y una cifra récord de pedidos pendientes.

El desempleo se estimó en un 2,9% en 2022 (FMI), en baja con respecto al año anterior (3,6%), con un crecimiento salarial de un 5% en promedio sobre una base anual en la primera mitad del año. El FMI prevé un aumento del desempleo al 3,4% este año y 3,3% en 2024. Con un PIB per cápita de USD 57.927, Alemania hace parte de los países más ricos del mundo (Banco Mundial). No  obstante, según datos de Destatis, alrededor del 20,7% de la población del país se encuentra en riesgo de pobreza o exclusión social (últimos datos disponibles).

Principales sectores económicos

El sector agrícola alemán es más bien limitado, pues representa tan solo el 0,8% del PIB y emplea al 1% de la población activa (Banco Mundial, últimos datos disponibles). Los principales productos agrícolas son la leche, el cerdo, la remolacha azucarera, la papa, el trigo, la cebada y los cereales. Según la oficina nacional de estadística Destatis, en Alemania existen unas 262.776 explotaciones agrícolas, la mayoría de las cuales corresponden a propietarios únicos, lo que significa que en general los agricultores administran su negocio solos o con sus familias. En los últimos años, el número de explotaciones dedicadas a la agricultura ecológica no ha dejado de crecer, hasta alcanzar las 26.133. Especialmente tras el estallido de la pandemia del COVID-19, cada vez más explotaciones agrícolas han tratado de reducir el riesgo de fuertes fluctuaciones de ingresos mediante la diversificación. Según Destatis, la mitad de las explotaciones agrícolas de Alemania obtuvieron ingresos de actividades relacionadas con la agricultura además de la producción agrícola primaria. Según las estadísticas oficiales ed la UE, Alemania registró la tasa más pronunciada de crecimiento en la productividad agrícola estimada en 20222 (+66,8%), con un aumento promedio del precio de productos en Alemania de 29,5%, superando la tasa de los ingresos (14%).

El sector industrial representa alrededor del 26,6% del PIB y emplea al 27% de la población activa del país. Alemania es el país más industrializado de Europa y su economía está bien diversificada: la industria automotriz es el sector más importante del país, pero Alemania también cuenta con otros sectores especializados, como la ingeniería mecánica, los equipamientos eléctricos y electrónicos y los productos químicos. En conjunto, las actividades manufactureras representan por sí solas el 18% del PIB. La actividad industrial está concentrada sobre todo en los estados de Baden-Württemberg y Renania del Norte-Westfalia, donde se encuentra más de la mitad de las 1.600 empresas manufactureras alemanas, identificadas como líderes en el mercado mundial. El sector se ha visto afectado por el conflicto entre Rusia y Ucrania, ya que Alemania depende enormemente del suministro de gas desde Rusia; por ejemplo, el sector químico del país, el más expuesto al aumento de los costos energéticos, prevé una caída de la producción del 8,5% en 2022, según la asociación industrial VCI.

El sector de servicios de Alemania es el principal empleador del país (72% de la fuerza laboral) y representa el 63% del PIB nacional. El crecimiento de este sector en los últimos años fue impulsado principalmente por una fuerte demanda de servicios relacionados con las empresas y por el desarrollo de nuevas tecnologías, que contribuyeron a establecer nuevas ramas en el sector terciario. El sector de los servicios de alojamiento y alimentación también desempeña un papel importante, con un volumen de negocios total de 104.000 millones EUR (Destatis).

El modelo económico alemán reposa principalmente en una densa red de pymes, por lo general muy bien conectada con el entorno internacional. Según Destatis, alrededor del 55% de las personas empleadas en Alemania trabajan en pymes, y la proporción de personas empleadas en microempresas asciende al 18%, mientras que el 21% trabaja en pequeñas empresas y el 16% en empresas medianas.

Fuente: World Bank, Ultimos datos disponibles.

Indicador de la libertad económica

Nota:

72,5/100

Clasificación mundial:

29

Clasificación regional:

16

Clasificación del entorno empresarial

Nota:

8.31/10

Clasificación mundial:

5/82

Fuente: The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025

Fuentes de información económica general

Los ministerios

Ministerio de Hacienda
Ministerio de Economía y Energía
Ministerio de Alimentación y Agricultura
Ministerio de Transporte e Infraestructura Digital
Ministerio de Educación e Investigación

Oficina nacional de estadística

Oficina Federal de Estadística

El banco central

Banco Federal de Alemania

Bolsa de valores

Deutsche Börse Group

Otras fuentes útiles

OCDE - Alemania
Federación Central de Asociaciones de Agentes y Representantes de Comercio Internacional

Mayores diarios en línea

Deutsche Welle
Handelsblatt
Frankfurter Allgemeine Zeitung

Portales económicos

German business portal

El marco político

Líderes políticos en el poder

Presidente: Frank-Walter Steinmeier (desde el 19 de marzo de 2017) - SPD
Canciller: Olaf Scholz (desde el 8 de diciembre de 2021) - SPD

Próximas fechas electorales

Presidenciales: 2027

Parlamento Federal (Bundestag): septiembre de 2025 (a más tardar)

El contexto político actual

En 2021, el representante del PSD Olaf Scholz juró como nuevo canciller, con el voto de 395 (sobre 736) delegados, asumiendo formalmente el poder tras los 16 años históricos de Angela Merkel. El gobierno actualmente es liderado por una coalición conformada por los Social Demócratas, los Verdes y los Demócratas Libres.

Como respuesta al conflicto entre Rusia y Ucrania, el gobierno ha aplicado grandes cambios en la política exterior, de defensa y energía de Alemania (para diversificar los suministros energéticos, incluyendo la firma de un acuerdo de 15 años con Catar). Medidas de ayuda por un valor de miles de millones de euros han ayudado a la colación de Scholz a mantener a raya una fuerte agitación social. Asimismo, el gobierno aprovó un presupuesto adicional de 100 mil millones EUR para gastos militares, después de que el canciller Olaf Scholz anunciara una Zeitenwende (cambio de época) en la política de defensa y seguridad de Alemania.

Principales partidos políticos

En Alemania, se requiere alcanzar al menos un 5% de los sufragios nacionales para obtener una representación en la Asamblea Federal (Bundestag). Aunque el país se basa en un sistema multipartidista, la Unión Demócrata Cristiana (UDC) y el Partido Socialdemócrata (SPD) han dominado históricamente la esfera política. Los principales partidos son:

- Partido Socialdemócrata (SPD): de centroizquierda, socialdemócratas.

- Unión Demócrata Cristiana (UDC): conservadores, cristianodemócratas.

- Bündnis90/die Gruenen: izquierda, verde.
- Partido Democrático Libre (FDP): de centroderecha.
- Alternativa para Alemania (AfD): de extrema derecha.

- Unión Social Cristiana (USC): conservadores, cristianodemócratas, con sede en Bayern, partido considerado como el aliado auxiliar de la UDC.

- Partido de Izquierda (Die Linke): de izquierda.

Forma de gobierno

Alemania es una república democrática, federal y parlamentaria. Alemania cuenta con 16 estados ("Länder") o provincias, que tienen gobiernos y legislaturas locales, que gozan de una considerable descentralización respecto del Gobierno Federal.

El poder ejecutivo

El jefe de Gobierno es el canciller, elegido por mayoría absoluta en la Asamblea Federal por un período de cuatro años. El canciller ostenta el poder ejecutivo, que incluye la aplicación de la ley y la gestión de los asuntos cotidianos del país. Los Ministros Federales (Consejo de Ministros) son nombrados por el presidente siguiendo recomendaciones del canciller.

El jefe de Estado es el presidente, elegido por la Convención Federal (que comprende los miembros de la Asamblea Federal y un número igual de delegados elegidos por las legislaturas provinciales) para un mandato de cinco años. El papel del presidente es principalmente ceremonial.

El poder legislativo

El poder legislativo en Alemania es bicameral. El Parlamento está constituido por dos cámaras: la Asamblea Federal (cámara baja), actualmente con 709 escaños, cuyos miembros son elegidos por sufragio universal combinando una representación proporcional y directa para un mandato de cuatro años. La otra es el Consejo Federal (cámara alta), que cuenta con 69 escaños y cuyos miembros son los delegados de las 16 provincias del país, elegidos por un periodo de cuatro años. No hay elecciones para el Consejo Federal, y el mandato de sus miembros es de cuatro años. Su composición está determinada por la de los gobiernos provinciales. El Gobierno depende directa o indirectamente del apoyo del Parlamento, que se expresa generalmente mediante un voto de confianza. El canciller no puede disolver el Parlamento directamente, pero puede recomendar la disolución al Presidente en caso de que se produzca una moción de censura en el seno de la Asamblea Federal. El poder legislativo pertenece al mismo tiempo al Gobierno y al Parlamento. Los ciudadanos alemanes gozan de considerables derechos políticos.

Indicador de la libertad de la prensa:

Clasificación mundial:

13/180

Fuente: Clasificación mundial de la libertad de prensa, Reporteros sin fronteras

Indicador de la libertad política

Clasificación:

Libre

Libertad política:

1/7

Libertades individuales:

1/7

Libertad política en el mundo (mapa interactivo)
Fuente: Libertad en el mundo, Freedom House

COVID-19 Respuesta del país

Restricciones de viaje

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.

Restricciones a la importación y exportación

Para información sobre las todas las medidas aplicables al movimiento de bienes durante el período de emergencia sanitaria debido al brote de COVID-19 (incluyendo eventuales restricciones sobre importaciones y exportaciones, si aplica), por favor consulte el sitio web de las Aduanas alemanas (Zoll) (en alemán).

Las "Guías para medidas de gestión de fronteras para proteger la salud y asegurar la disponibilidad de bienes y servicios esenciales" emitidas por la Comisión Europea se pueden consultar aquí. Para un resumen actualizado de las restricciones introducidas sobre la importación y exportación comercial, y otras medidas comerciales (por ejemplo, reducciones de tarifas) debido a la pandemia de COVID-19, por favor consulte la sección dedicada a Alemania en el sitio web de medidas comerciales temporales del Centro de Comercio Internacional.

Plan de recuperación económica

Para informaciones sobre los planes de recuperación económica implementados por el gobierno alemán ante el impacto de la pandemia de COVID-19 sobre la economía nacional, por favor visite el sitio web del Ministerio Federal de Finanzas y de la Agencia alemana de Comercio e Inversión. Se pueden consultar más detalles en la página dedicada del sitio web de KPMG.
La información sobre la respuesta económica de la UE en respuesta al COVID-19 y las acciones para minimizar los efectos colaterales en las económias de los Estados miembros de la UE está disponible en los sitios web de la Comisión Europea y el Consejo Europeo.
Para un resumen general de las principales políticas económicas en respuesta al brote de COVID-19 (fiscales, monetarias y macroecónimicas) adoptadas por el gobierno alemán para limitar el impacto socioeconóico de la pandemia de COVID-19, por favor consulte la sección dedicada a Alemania en la plataforma de seguimiento de políticas del FMI.

Plan de apoyo a las empresas

Para informaciones sobre el plan de apoyo a empresas locales propuesto por el gobierno Federal alemán, para ayudar a las pymes ante el impacto económico del COVID-19 en su actividad, por favor consulte la sección de Apoyo Financiero a Empresas de la Agencia alemana de Comercio e Inversión y el sitio web del banco de desarrollo alemán KFW. Se puede consultar más información en el sitio web del Ministerio de Asuntos Económicos.
Para un panorama general de las políticos de apoyo a las pymes en respuesta al brote de COVID-19, consultar el documento de la OCDE sobre las políticas de respuesta para pymes ante el COVID-19. También puede consultar el Mapa del Banco Mundial de medidas de apoyo a pymes en respuesta al COVID-19.