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Política y economía

bandera Alemania Alemania: Política y economía

En esta página: Contexto económico | El marco político | COVID-19 Respuesta del país

 

Contexto económico

Coyuntura económica

Alemania es la principal potencia económica en Europa y la cuarta a nivel mundial. Sin embargo, el país se vio severamente afectado por las consecuencias del conflicto entre Rusia y Ucrania: antes de la invasión, Alemania dependía en gran medida del gas, petróleo y carbón rusos, con alrededor de un tercio de su suministro de energía primaria proveniente de Rusia. Después de crecer un 1.8% en 2022, el PIB de Alemania se contrajo en un estimado del 0.5% en 2023 (FMI, -0.3% según las cifras de la Comisión Europea), a medida que la producción industrial extendió su declive en el tercer trimestre, tras un primer semestre lento. Además, la inflación elevada erosionó el poder adquisitivo, afectando negativamente al consumo privado, mientras que los volúmenes de exportación se contrajeron debido al debilitamiento de las condiciones económicas en los principales socios comerciales de Alemania. El país anticipa una modesta recuperación en 2024: se espera que la reactivación sea impulsada por un mayor crecimiento en el sector de servicios al consumidor interno, mientras que el panorama del sector manufacturero depende de la demanda extranjera. A pesar de los desafíos persistentes en las cadenas de suministro, su impacto notablemente disminuyó en 2023 y se proyecta que tenga un efecto limitado en la producción en 2024. Además, no se prevé que Alemania encuentre una crisis energética durante el invierno de 2023-2024, a diferencia del año anterior. En general, el FMI prevé un crecimiento del 0.9% este año y del 2% en 2025. En términos de demanda, se espera que la recuperación provenga del consumo personal, que constituye el 52% del PIB (Coface), como resultado del aumento salarial determinado por los acuerdos de negociación colectiva alcanzados a principios de 2023.

Las medidas sin precedentes tomadas para combatir la pandemia y estabilizar la economía, seguidas de varios paquetes de apoyo energético, impulsaron un aumento en el déficit presupuestario de Alemania en los últimos años. El FMI estimó el déficit del gobierno federal en el 2.4% del PIB en 2023 (frente al 2.1% del año anterior). En 2024, se espera que el déficit del gobierno disminuya al 1.1% del PIB (1.6% según la Comisión Europea). Además de la interrupción de las medidas relacionadas con la energía, la consolidación fiscal será apoyada por un crecimiento sólido de los ingresos gubernamentales. Sin embargo, varias iniciativas fiscales, incluida la abordar la "creep fiscal", aumentar las asignaciones familiares y apoyar a las empresas para el crecimiento, impactarán negativamente en los ingresos gubernamentales. La proyección para 2025 prevé una reducción adicional del déficit del gobierno al 0.6% del PIB (FMI). Sin embargo, la decisión de noviembre del Tribunal Supremo respecto al Fondo de Clima y Transformación (KTF) podría potencialmente impactar en la utilización de otros fondos especiales, lo que podría requerir financiamiento adicional para sus planes de gasto a través del aumento de los ingresos y recortes en otras áreas, lo que podría resultar en un mayor ajuste fiscal. La regla de la deuda nacional se restableció en 2023 después de la suspensión durante 2020-2022 (cuando la relación deuda-PIB se situaba en el 66.1%), con la relación disminuyendo al 65.9%. En general, se espera que la deuda gubernamental disminuya gradualmente durante el horizonte de previsión, hasta alcanzar alrededor del 59.9% para 2026 (FMI). Después de alcanzar su punto máximo en 2022, la inflación anual se desaceleró constantemente durante el último año, con un nivel general estimado del 6.3% por el FMI. La reducción fue influenciada principalmente por la caída de los precios mayoristas de la energía y la implementación de medidas energéticas. Mirando hacia el futuro, se espera que la desaceleración de la inflación persista, aunque a un ritmo más lento, alcanzando el 3.5% en 2024 y el 2.2% al año siguiente. Se anticipa un apoyo temporal a la inflación, particularmente en el sector de servicios, debido al continuo crecimiento de los salarios. Al mismo tiempo, se espera que el crecimiento de los precios de la energía juegue un papel relativamente menor. La disminución de la inflación y el aumento de los salarios deberían respaldar los ingresos reales y el consumo privado durante el horizonte de previsión.

El desempleo se estimó en el 3.3% en 2023 (FMI), frente al 3.1% del año anterior, con un crecimiento salarial promedio del 6.1% en términos anuales en el primer semestre. El FMI prevé que el desempleo se mantenga en su nivel actual en 2024, antes de disminuir al 3.1% en 2025. Para abordar la escasez de mano de obra cualificada, la OCDE recomienda mejorar los incentivos laborales para las mujeres, las personas mayores y aquellos con ingresos más bajos, lo que podría lograrse mediante la mejora de los programas de capacitación y aprendizaje para adultos y la simplificación del reconocimiento de calificaciones para migrantes y refugiados. Con un PIB per cápita (PPA) de USD 66,038, Alemania se encuentra entre los países más ricos del mundo (FMI, 2023). Sin embargo, según datos de Destatis, alrededor del 20.9% de la población del país está en riesgo de pobreza o exclusión social: en 2022, el 14.7% de la población estaba en riesgo de pobreza, el 6.1% se vio afectado por la privación material y social severa y el 9.7% vivía en un hogar con una intensidad laboral muy baja.

 
Indicadores de crecimiento 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (miles de millones de USD) 4.085,684.429,844.700,884.960,295.181,79
PIB (crecimiento anual en %, precio constante) 1,8-0,50,92,01,9
PIB per cápita (USD) 48.75652.82456.03759.13561.807
Saldo de la hacienda pública (en % del PIB) -2,1-2,4-1,1-0,6-0,6
Endeudamiento del Estado (en % del PIB) 66,165,964,061,859,9
Tasa de inflación (%) n/a6,33,52,22,1
Tasa de paro (% de la población activa) 3,13,33,33,13,0
Balanza de transacciones corrientes (miles de millones de USD) 170,76265,62309,11322,13319,77
Balanza de transacciones corrientes (en % del PIB) 4,26,06,66,56,2

Fuente: IMF – World Economic Outlook Database, Ultimos datos disponibles.

Nota : (E) Datos estimados

 

Principales sectores económicos

El sector agrícola alemán es bastante limitado: contribuye apenas con un 0,9% al PIB y emplea al 1% de la fuerza laboral del país (Banco Mundial, datos más recientes disponibles). Para sostener una población que supera los 200 millones de animales de granja, aproximadamente el 50% del paisaje agrícola consiste en pastizales y tierras de cultivo designadas para fines de alimentación. Las principales áreas de producción dentro del sector agrícola, destinadas al consumo humano, abarcan no solo productos animales sino también cereales para pan, patatas, remolachas azucareras, semillas oleaginosas, frutas y verduras. Además, áreas específicas de pastizales y cultivos están asignadas para la producción de bioenergía y bio-recursos. Según la Oficina Estadística Nacional, Destatis, en Alemania existen alrededor de 262,776 explotaciones agrícolas, la mayoría de las cuales son empresas individuales, lo que significa que la mayoría de los agricultores gestionan sus negocios solos o con sus familias. En los últimos años, el número de explotaciones dedicadas a la agricultura orgánica ha ido creciendo constantemente, alcanzando las 26,133. La superficie agrícola utilizada asciende a 16.6 millones de hectáreas, con un tamaño promedio de 63.2 hectáreas (Destatis). En el período comprendido entre 2007 y 2022, la producción agrícola en Alemania creció un 9.1% (Comisión Europea). En 2022, casi el 14.2% del valor total de la producción agrícola de la UE provino de Alemania (76.2 mil millones de euros - Eurostat). El valor de la producción agrícola del país aumentó un 30% interanual, aunque el aumento del valor fue impulsado principalmente por el aumento de los precios.

El sector industrial representa aproximadamente el 26.9% del PIB y emplea al 28% de la fuerza laboral del país. Alemania es el país más industrializado de Europa y su economía está bien diversificada: la industria automotriz es el sector más grande del país, pero Alemania también retiene otros sectores especializados, incluyendo la ingeniería mecánica, equipos eléctricos y electrónicos, y productos químicos. En general, las actividades manufactureras por sí solas representan el 18% del PIB. La actividad industrial está concentrada principalmente en los estados de Baden-Württemberg y Renania del Norte-Westfalia, donde se encuentran más de la mitad de las 1,600 empresas manufactureras alemanas identificadas como líderes mundiales en el mercado. Según los últimos datos disponibles de BDI, en los primeros nueve meses de 2023, la producción industrial disminuyó un 1% con respecto al mismo período del año anterior. En el sector manufacturero, la producción para el período entre enero y septiembre de 2023 experimentó un descenso interanual del 0.2%. Al examinar industrias específicas, se observó un crecimiento notable en la producción de vehículos (un aumento del 14.4%) y otros equipos de transporte (un aumento del 8.5%). Sin embargo, se registraron tasas de crecimiento más modestas en la industria eléctrica (un aumento del 2.8%) y la fabricación de maquinaria (un aumento del 0.5%). Es importante señalar que las industrias intensivas en energía redujeron significativamente las tasas de producción, con la industria química, papelera, vidrio y cerámica registrando todas reducciones de más del 14% en comparación con el mismo período del año anterior. La disminución fue menos pronunciada en la producción y procesamiento de metales (un -3.3%).

El sector de servicios de Alemania es un importante empleador (el 71% de la fuerza laboral) y contribuye con el 62.7% del PIB del país. El crecimiento del sector en los últimos años ha sido impulsado principalmente por una fuerte demanda de servicios relacionados con los negocios y por el desarrollo de nuevas tecnologías, que han contribuido a establecer nuevos sectores en el ámbito terciario. El sector de alojamiento y servicios de alimentación también juega un papel importante, con un volumen total de negocios de 104 mil millones de euros (Destatis). El sistema bancario de Alemania comprende tres pilares: bancos comerciales privados, bancos del sector público y bancos cooperativos. El segmento con la mayor participación de activos en el sistema bancario está compuesto por los bancos comerciales privados, que constituyen aproximadamente el 40% del total de los activos, mientras que los bancos cooperativos representan alrededor del 12% (Federación Bancaria Europea). En general, el modelo económico alemán depende en gran medida de una densa red de pequeñas y medianas empresas (PYMEs), a menudo muy abiertas al entorno internacional: según los últimos datos de Destatis, alrededor del 56% del total de personas empleadas trabajan en PYMEs, con la proporción de personas empleadas en microempresas que representan el 18%, mientras que el 21% trabaja en pequeñas empresas y el 17% en medianas empresas.

 
Repartición de la actividad económica por sector Agricultura Industria Servicios
Empleo por sector (en % del empleo total) 1,3 27,6 71,1
Valor añadido (en % del PIB) 1,1 26,7 62,7
Valor añadido (crecimiento anual en %) -4,6 -0,5 2,8

Fuente: World Bank, Ultimos datos disponibles.

 

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Indicador de la libertad económica

Definición
Definición :

El indicador de la libertad económica toma en cuenta diez componentes agrupados en cuatro grandes categorías: el estado de derecho (derechos de propiedad, el nivel de corrupción); El rol del Estado (la libertad fiscal, el gasto del gobierno); La eficacia de la normativa (la libre empresa, la libertad de trabajo, la libertad monetaria); La apertura de los mercados (libertad comercial, libertad de inversión y libertad financiera). Cada uno de estos 10 componentes se mide en una escala de 0 a 100. La calificación global del país equivale al promedio de las calificaciones de los 10 componentes.

Nota:
72,5/100
Clasificación mundial:
29
Clasificación regional:
16



 

Clasificación del entorno empresarial

Definición
Definición :

La clasificación del entorno empresarial mide la calidad o el atractivo del entorno empresarial en los 82 países cubiertos por las previsiones de The Economist. Este indicador se define mediante el análisis de 10 criterios: el entorno político, el entorno macro-económico, oportunidades de negocios, la política hacia las políticas de libre empresa y de la competencia hacia la inversión extranjera, el comercio exterior y los controles de cambio, tasas de impuestos, financiamiento de proyectos, el mercado laboral y la calidad de la infraestructura.

Nota:
8.31/10
Clasificación mundial:
5/82

Fuente: The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025

 

Riesgo país

Consulte el análisis del riesgo país propuesto por Coface.

 

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El marco político

Líderes políticos en el poder
Presidente: Frank-Walter Steinmeier (desde el 19 de marzo de 2017) - SPD
Canciller: Olaf Scholz (desde el 8 de diciembre de 2021) - SPD
Próximas fechas electorales
Presidenciales: febrero de 2027
Parlamento Federal (Bundestag): septiembre de 2025 (a más tardar)
El contexto político actual
En 2021, el representante del SPD, Olaf Scholz, fue investido como el nuevo canciller de Alemania con un voto de 395 de 736 delegados, asumiendo formalmente el poder después de los históricos 16 años de Angela Merkel como líder. Actualmente, el gobierno está dirigido por la primera coalición de tres partidos formada por los Socialdemócratas, Los Verdes y el Partido Democrático Libre, la llamada "coalición del semáforo" (Ampelkoalition). Las actividades políticas de la coalición están marcadas por extensas disputas públicas entre los partidos sobre proyectos legislativos filtrados. Los Verdes tuvieron que modificar el proyecto de ley de energía de construcción debido a la fuerte oposición pública. Por el contrario, el FDP, que supervisa el ministerio de finanzas, ha enfrentado críticas públicas por las estrictas medidas de austeridad que ha implementado.
En respuesta al conflicto entre Rusia y Ucrania, el gobierno ha implementado importantes cambios en las políticas exteriores, de defensa y energéticas de Alemania (con el objetivo de diversificar el suministro de energía). Medidas de alivio por valor de cientos de miles de millones de euros ayudaron a la coalición de Scholz a evitar graves disturbios sociales. Del mismo modo, el gobierno aprobó un presupuesto adicional para gastos militares después de que el canciller Olaf Scholz anunciara una Zeitenwende (cambio de época) en la política de defensa y seguridad alemana.
En octubre de 2023, Baviera y Hesse eligieron nuevos parlamentos, siendo las campañas dominadas por la migración y el cambio climático. Los tres partidos de la coalición gobernante perdieron votos, mientras que la extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) ganó impulso, obteniendo más del 14% en Baviera y el 18% en Hesse, marcando su mayor resultado en una elección estatal alemana occidental.
Principales partidos políticos
En Alemania, los partidos requieren al menos el 5% del voto nacional para asegurar representación en el Bundestag. Aunque basado en un sistema multipartidista, la Unión Demócrata Cristiana (CDU) y el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD) han dominado históricamente la arena política. Los principales partidos incluyen:

- Partido Socialdemócrata (SPD): Centro-izquierda, socialdemócratas. Es el partido que obtuvo más escaños en las últimas elecciones con el 28% de los votos.
- Unión Demócrata Cristiana (CDU): Conservador, demócrata-cristiano. Obtuvo el 26.8% de los votos en las últimas elecciones.
- Bündnis90/die Gruenen: Izquierda, verde, social-liberalismo.
- Partido Liberal Democrático (FDP): Liberal, centro-derecha.
- Alternativa para Alemania (AfD): Extrema derecha.
- Unión Social Cristiana (CSU): Conservador, demócrata-cristiano; considerada la "hermana" de la CDU y con base en Baviera.
- Partido de Izquierda (Die Linke): Izquierda.

La coalición política líder actual en Alemania se llama "la coalición del semáforo", también conocida como coalición Ampel. Es una coalición de tres partidos compuesta por el Partido Socialdemócrata (SPD), la Alianza 90/Los Verdes, y el Partido Liberal Democrático (FDP).
Forma de gobierno
Alemania es una república parlamentaria federal democrática. El país tiene 16 estados ("Länder") o provincias, que tienen gobiernos locales y legislaturas que disfrutan de una considerable descentralización en relación con el Gobierno Federal.
El poder ejecutivo
El Jefe de Gobierno es el Canciller, y es elegido por mayoría absoluta en la Asamblea Federal para un mandato de cuatro años. El Canciller ostenta el poder ejecutivo, que incluye la implementación de la ley y la gestión de los asuntos cotidianos del país. Los Ministros Federales (Consejo de Ministros) son designados por el Presidente por recomendación del Canciller.

El Jefe de Estado es el Presidente, elegido para un mandato de cinco años por la Convención Federal (que incluye a los miembros de la Asamblea Federal y un número igual de delegados elegidos por las legislaturas provinciales). El papel del Presidente es en gran medida ceremonial.
El poder legislativo
El poder legislativo en Alemania es bicameral. El parlamento consta de dos cámaras: el Bundestag (la cámara baja), actualmente con 736 escaños, cuyos miembros son elegidos por sufragio universal combinando representación proporcional y directa, por un período de cuatro años. La segunda cámara es el Bundesrat (cámara alta), que cuenta con 69 escaños estatutarios, y los miembros son los delegados de los 16 Länder (regiones) del país. No hay elecciones para el Bundesrat, y el mandato de sus miembros es de cuatro años. Su composición está determinada por la de los gobiernos regionales. El gobierno depende directa o indirectamente del apoyo del parlamento, que generalmente se expresa mediante un voto de confianza. El Canciller no puede disolver directamente el Parlamento, pero puede recomendar la disolución al Presidente en caso de voto de desconfianza en el Bundestag. El poder legislativo pertenece tanto al gobierno como al parlamento. Los ciudadanos alemanes disfrutan de considerables derechos políticos.
 

Indicador de la libertad de la prensa:

Definición
Definición :

La clasificación mundial, publicada anualmente, permite medir las violaciones de la libertad de prensa en todo el mundo. Refleja el grado de libertad que gozan los periodistas, los medios de comunicación y los internautas de cada país, así como los medios utilizados por los Estados para respetar y hacer respetar esa libertad. Finalmente, una calificación y una posición se otorga a cada país. Para establecer esta clasificación, Reporteros sin Fronteras envió un cuestionario a las organizaciones asociadas, 150 corresponsales de RSF, periodistas, investigadores, juristas y activistas de los derechos humanos, incluidos los criterios principales: 44 en total - para evaluar la situación de la libertad de prensa en un país determinado. Incluye todo tipo de ataques directos contra periodistas e internautas (asesinatos, agresiones de prisión, amenazas, etc.), o contra los medios de comunicación (censura, embargos, registros, presiones, etc.).

Clasificación mundial:
13/180

Fuente: Clasificación mundial de la libertad de prensa, Reporteros sin fronteras

 

Indicador de la libertad política

Definición
Definición :

El índice de libertad política proporciona una evaluación anual de la situación de la libertad en un país, tal como se vive por los individuos. La encuesta mide el grado de libertad a través de dos grandes categorías: la libertad política y las libertades individuales. El proceso de calificación se basa en una lista de 10 preguntas sobre derechos políticos (sobre el proceso electoral, el pluralismo político, la participación y el funcionamiento del gobierno) y 15 preguntas relativas a las libertades personales (libertad de expresión, de creencia, libertad de asociación, autonomía organizacional e individual). Las notas se asignan a cada pregunta en una escala de 0-4, donde 0 representa el menor grado de libertad y 4 el más alto grado de libertad. La calificación global de un país es un promedio de las notas de cada pregunta. Va de 1 a 7, siendo 1 el más alto grado de libertad y 7 el más bajo.

Clasificación:
Libre
Libertad política:
1/7
Libertades individuales:
1/7

Libertad política en el mundo (mapa interactivo)
Fuente: Libertad en el mundo, Freedom House

 

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COVID-19 Respuesta del país

Restricciones de viaje
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restricciones a la importación y exportación
Para información sobre las todas las medidas aplicables al movimiento de bienes durante el período de emergencia sanitaria debido al brote de COVID-19 (incluyendo eventuales restricciones sobre importaciones y exportaciones, si aplica), por favor consulte el sitio web de las Aduanas alemanas (Zoll) (en alemán).

Las "Guías para medidas de gestión de fronteras para proteger la salud y asegurar la disponibilidad de bienes y servicios esenciales" emitidas por la Comisión Europea se pueden consultar aquí. Para un resumen actualizado de las restricciones introducidas sobre la importación y exportación comercial, y otras medidas comerciales (por ejemplo, reducciones de tarifas) debido a la pandemia de COVID-19, por favor consulte la sección dedicada a Alemania en el sitio web de medidas comerciales temporales del Centro de Comercio Internacional.

Plan de recuperación económica

Para informaciones sobre los planes de recuperación económica implementados por el gobierno alemán ante el impacto de la pandemia de COVID-19 sobre la economía nacional, por favor visite el sitio web del Ministerio Federal de Finanzas y de la Agencia alemana de Comercio e Inversión. Se pueden consultar más detalles en la página dedicada del sitio web de KPMG.
La información sobre la respuesta económica de la UE en respuesta al COVID-19 y las acciones para minimizar los efectos colaterales en las económias de los Estados miembros de la UE está disponible en los sitios web de la Comisión Europea y el Consejo Europeo.
Para un resumen general de las principales políticas económicas en respuesta al brote de COVID-19 (fiscales, monetarias y macroecónimicas) adoptadas por el gobierno alemán para limitar el impacto socioeconóico de la pandemia de COVID-19, por favor consulte la sección dedicada a Alemania en la plataforma de seguimiento de políticas del FMI.
Plan de apoyo a las empresas
Para informaciones sobre el plan de apoyo a empresas locales propuesto por el gobierno Federal alemán, para ayudar a las pymes ante el impacto económico del COVID-19 en su actividad, por favor consulte la sección de Apoyo Financiero a Empresas de la Agencia alemana de Comercio e Inversión y el sitio web del banco de desarrollo alemán KFW. Se puede consultar más información en el sitio web del Ministerio de Asuntos Económicos.
Para un panorama general de las políticos de apoyo a las pymes en respuesta al brote de COVID-19, consultar el documento de la OCDE sobre las políticas de respuesta para pymes ante el COVID-19. También puede consultar el Mapa del Banco Mundial de medidas de apoyo a pymes en respuesta al COVID-19.
 

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Ultimas actualizaciónes: Abril 2024