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bandera China China: Política y economía

En esta página: Contexto económico | El marco político | COVID-19 Respuesta del país

 

Contexto económico

Coyuntura económica

Para acceder a las últimas actualizaciones sobre las respuestas de los gobiernos para hacer frente al impacto de la pandemia del COVID-19, por favor consulte la Plataforma de seguimiento de políticas del FMI: Respuestas políticas al COVID-19.

China es la segunda mayor economía mundial, el mayor exportador y tiene las mayores reservas cambiarias del mundo. Sin embargo, aunque China tiene uno de los crecimientos del PIB más rápidos del mundo, su crecimiento económico se ralentizó abruptamente al 2,3% en 2020, frente al 6% de 2019, debido al impacto de la pandemia del COVID-19. El contexto de 2019 ya era el resultado de una ralentización estructural, a medida que la economía se aleja de un modelo de crecimiento centrado en la inversión y el Gobierno aplica políticas para reducir las vulnerabilidades financieras. En ese momento, la demanda externa resiliente y un sólido consumo interno de los hogares reforzaron este crecimiento, a pesar de la preocupación creciente por los riesgos financieros en un contexto de reestructuración económica liderada por el Gobierno. En 2021, el crecimiento volvió con fuerza al 8,1%. Nuevos sectores como el comercio electrónico y los servicios financieros en línea están ganando impulso en una economía dominada por sectores orientados a la exportación. Aún así, el crecimiento solo fue del 3,2% en 2022 (estimaciones económicas y políticas del FMI, octubre de 2022). La tendencia del PIB debiera recuperarse con un 4,4% en 2024, en un contexto de reapertura de la economía, según el último informe económico sobre China emitido por el Banco Mundial (2023).
La economía de China repuntó con fuerza después de la profunda caída generada por la pandemia, y ha vuelto a un ritmo gradualmente ralentizado. El reequilibrio de la inversión al consumo, de la manufactura a los servicios, y de la migración rural a la urbana, fueron todos detenidos por la pandemia, pero deben activarse nuevamente para que el crecimiento sea sostenible e inclusivo (OCDE, 2023).
A fines de 2022, la inflación alcanzó el 2,2%, y debería estabilizarse en el 2,2% y 1,9% en 2023 y 2024 (FMI, 2023). La deuda pública es motivo de preocupación en China. Aunque la cifra oficial para 2022 fue del 76,9%, se cree que el número real es mucho mayor y se espera que aumente en los próximos años. Según un informe publicado por el Instituto de Finanzas Internacionales, el stock total de deuda corporativa, de los hogares y del Gobierno en la nación excede hoy el 303% del producto interno bruto, y representa alrededor del 15% de toda la deuda mundial. Últimamente, el Gobierno ha estado apuntando a recortes de gastos en su presupuesto y el presidente Xi Jinping dijo que restringir los préstamos a empresas estatales infladas es “la prioridad de las prioridades”. Aún así, el FMI prevé un aumento de la deuda del gobierno en el futuro, hasta alcanzar el 84,1% en 2023 y el 89,8% en 2024. Debido a la pandemia del COVID-19, la balanza del presupuesto de Gobierno llegó a una cifra inéditamente baja del -8,1% del PIB en 2020, en comparación con el -5,9% del año anterior, pero luego volvió al 5,5% en 2021, y luego -8% en 2022, una tendencia que se espera que se mantenga en 2023 y 2024, cuando se estima que permanecerá en el -6,5% y el -6,9%, respectivamente. Por otra parte, China aún dispone de amplias reservas de divisas extranjeras, estimadas por la reserva oficial china de activos en USD 3,128 billones en enero de 2023, lo que podría servir como amortiguador ante la volatilidad de la soberanía externa, junto con un superávit por cuenta corriente estimado en USD 275.700 millones en 2022 (FMI, 2022). El consumo aún debe recuperarse del golpe causado por el brote del COVID-19. Aunque las ventas de bienes de lujo están aumentando y los ingresos de taquilla han alcanzado nuevos máximos, la falta de una recuperación del empleo y la caída de los ingresos de los hogares dificultan una recuperación completa del consumo (OCDE, 2022).
Según el Ministro de Recursos Humanos y Seguridad Social, Yin Weimin, la baja tasa de desempleo de los últimos años se debe en gran medida a la nueva economía digital y al espíritu empresarial. Sin embargo, muchos analistas dicen que la cifra del Gobierno es un indicador poco fiable de los niveles de empleo nacionales, ya que toma en cuenta solo el empleo en áreas urbanas y no mide los millones de trabajadores inmigrantes que llegan al país cada año. A pesar del contexto global, la tasa de desempleo se redujo ligeramente del 4,2% en 2020 al 4% en 2021. El FMI espera que la tasa vuelva a los niveles anteriores a la pandemia, del 4,1% en 2023 y del 3,9% en 2023. En 2023, los desafíos más inmediatos del país siguen relacionados con los impactos económicos, sociales y de salud pública de la pandemia de COVID-19. Además, China debe afrontar numerosos desafíos: el envejecimiento de la población y la disminución de la fuerza laboral, la falta de apertura de su sistema político y problemas de competitividad en una economía que depende de un alto gasto de capital y el crecimiento del crédito. Sigue existiendo una gran distancia entre el estándar de vida de las ciudades y el campo, entre zonas urbanas en la costa china y el interior y las partes occidentales del país, así como entre las clases medias urbanas y aquellas que no han podido aprovechar el crecimiento de las últimas décadas. Estas desigualdades se vuelve cada vez más preocupantes, tanto para las autoridades chinas como los inversionistas, y por ello Xi Jinping prometió erradicar la pobreza rural en 2020, lo que aseguró haber logrado en un discurso al año siguiente, asegurando que "la ardua tarea de erradicar la pobreza extrema se ha logrado" (BBC News, febrero de 2021), aunque el criterio usado por el gobierno chino es levemente superior al valor indicado por el Banco Mundial (USD 1,90 al día) para medir la pobreza global. La pandemia de COVID-19, además, puso en evidencia las debilidades del sistema de salud y seguridad social, y llevó a diferentes hogares y empresas al borde de la quiebra. Amplió las desigualdades entre las provincias centrales, que fueron golpeadas con mayor fuerza, y la costa; entre los hogares más pobres, que ya estaban endeudados, y los hogares más ricos; y entre el sector privado, que tiene un acceso limitado a contratos de infraestructura y que es golpeados más fuerte por la baja de la demanda, y el sector estatal. El gobierno debe hacerse cargo de estas divisiones para que el crecimiento sea inclusivo y sostenible (OCDE, 2023).

 
Indicadores de crecimiento 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (miles de millones de USD) 17.886,3317.700,9018.560,0119.781,7021.059,83
PIB (crecimiento anual en %, precio constante) 3,05,04,24,14,1
PIB per cápita (USD) 12.67012.54113.15614.03114.952
Saldo de la hacienda pública (en % del PIB) -6,6-6,6-6,7-7,0-7,4
Endeudamiento del Estado (en % del PIB) 77,083,087,491,895,9
Tasa de inflación (%) n/a0,71,72,22,2
Tasa de paro (% de la población activa) 5,55,35,25,25,2
Balanza de transacciones corrientes (miles de millones de USD) 401,86271,44250,86224,86207,85
Balanza de transacciones corrientes (en % del PIB) 2,21,51,41,11,0

Fuente: IMF – World Economic Outlook Database, Ultimos datos disponibles.

Nota : (E) Datos estimados

 

Principales sectores económicos

China tiene una economía altamente diversificada, dominada por los sectores manufacturero y agrícola. China es el país más poblado del mundo y uno de los mayores productores y consumidores de productos agrícolas. Se estima que el sector agrícola empleó al 24,7% de la población activa en 2022 (Banco Mundial, 2023) y representó el 7,3% del PIB, aunque solo el 15% del suelo chino (alrededor de 1,2 M km²) es cultivable. China es el principal productor mundial de cereales, arroz, algodón, papas y té. En cuanto a la ganadería, también domina la cría de ganado ovino y porcino, así como la producción pesquera mundial. Se han puesto en marcha una serie de planes para transformar, modernizar y diversificar la agricultura, con el objetivo de aumentar la productividad. Además, el país es rico en recursos naturales y tiene importantes reservas de carbón (la fuente de energía primaria del país), que representan dos tercios del consumo total de energía primaria. China es el líder mundial en la producción de ciertos minerales (estaño, hierro, oro, fosfatos, zinc y titanio) y tiene importantes reservas de petróleo y gas natural, lo que convierte al país en el séptimo mayor productor de petróleo del mundo, con una producción de 4,99 millones de barriles diarios en 2022.

El sector de la industria contribuyó a aproximadamente el 34,9% del PIB de China y empleó al 27% de la población en 2022 (Banco Mundial, 2023). China se ha convertido en uno de los destinos preferidos para la externalización de unidades de fabricación globales gracias a su mercado laboral barato, a pesar del aumento de los costos laborales en los últimos años. El desarrollo económico de China ha coincidido principalmente con el desarrollo de un sector manufacturero competitivo y orientado hacia el exterior. Más de la mitad de las exportaciones chinas las realizan empresas con capital extranjero. Su participación en el valor agregado del sector varía según la industria: más del 60% para la electrónica y menos del 20% para la mayoría de los bienes de producción. El sector estatal sigue aportando aproximadamente el 39% del PIB.

La participación del sector de servicios en el PIB es aproximadamente del 57,8% y empleó a alrededor del 48% de la fuerza laboral en 2022 (Banco Mundial, 2023). A pesar de que la participación del sector en el PIB ha crecido en los últimos años, el sector de servicios en su conjunto, gravado por monopolios públicos y regulaciones restrictivas, no ha progresado. El desarrollo del sector se ha visto limitado por el enfoque del país en las exportaciones de productos manufacturados y las barreras sustanciales a la inversión en el sector. Sin embargo, últimamente el Gobierno chino se ha estado enfocando más en los sectores de servicios, particularmente en subsectores como finanzas, logística, educación, salud y también aspira a ubicarse entre los principales exportadores de transporte, turismo y construcción.


La actividad económica global está sufriendo una ralentización amplia y más fuerte de lo esperado, con una inflación superior a lo que se había visto en décadas. La crisis de costo de la vida que ha afectado las condiciones financieras a nivel planetario, la invasión rusa de Ucrania y la prolongada pandemia de COVID-19 han tenido un gran peso en las perspectivas económicas. Se prevé que el crecimiento global baje de 6% en 2021 a 3,2% en 2022, y 2,7% en 2023, el crecimiento más débil desde 2001, salvo por la crisis financiera global y la fase más dura de la pandemia. Se prevé que la inflación global aumente desde 4,7% en 2021 a 8,8% en 2022, pero que decaiga a 6,5% en 2023 y 4,1% en 2024 (FMI, 2023). El impacto de los eventos mundiales de 2022 parece haber afectado a ambas partes de la mayoría de los sectores y mercados del país por tercer año consecutivo —las alteraciones de la demanda se enfrentaron a los problemas de suministro—, lo que vuelve inciertas las estimaciones de corto plazo para la agricultura, la industria y los servicios.

 
Repartición de la actividad económica por sector Agricultura Industria Servicios
Empleo por sector (en % del empleo total) 24,4 28,2 47,4
Valor añadido (en % del PIB) 7,3 39,9 52,8
Valor añadido (crecimiento anual en %) 4,1 3,8 2,3

Fuente: World Bank, Ultimos datos disponibles.

 

Encuentre mas información sobre su sector de actividad en nuestro servicio Informes de mercado.

Indicador de la libertad económica

Definición :

El indicador de la libertad económica toma en cuenta diez componentes agrupados en cuatro grandes categorías: el estado de derecho (derechos de propiedad, el nivel de corrupción); El rol del Estado (la libertad fiscal, el gasto del gobierno); La eficacia de la normativa (la libre empresa, la libertad de trabajo, la libertad monetaria); La apertura de los mercados (libertad comercial, libertad de inversión y libertad financiera). Cada uno de estos 10 componentes se mide en una escala de 0 a 100. La calificación global del país equivale al promedio de las calificaciones de los 10 componentes.

Nota:
58,4/100
Clasificación mundial:
107
Clasificación regional:
20



 

Clasificación del entorno empresarial

Definición :

La clasificación del entorno empresarial mide la calidad o el atractivo del entorno empresarial en los 82 países cubiertos por las previsiones de The Economist. Este indicador se define mediante el análisis de 10 criterios: el entorno político, el entorno macro-económico, oportunidades de negocios, la política hacia las políticas de libre empresa y de la competencia hacia la inversión extranjera, el comercio exterior y los controles de cambio, tasas de impuestos, financiamiento de proyectos, el mercado laboral y la calidad de la infraestructura.

Nota:
5.99/10
Clasificación mundial:
55/82

Fuente: The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

 

Riesgo país

Consulte el análisis del riesgo país propuesto por Coface.

 

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El marco político

Líderes políticos en el poder
Secretario General del Partido Comunista: Xi Jinping
Presidente: Xi Jinping
Jefe de Gobierno y líder del Consejo de Estado: Li Qiang
Próximas fechas electorales
Presidencial: 2027

Asamblea Popular Nacional: 2027

El contexto político actual
En general, la situación política en China ha sido estable, y el Partido Comunista chino se mantiene firme en el poder. El actual líder de China, Xi Jinping, ostenta un triple título, en cuanto secretario general del Partido Comunista, presidente de la Comisión Militar Central y presidente del Estado. Tras asumir estas funciones en 2012-2013, volvió a ser nombrado en 2017-2018. Tras suprimirse los límites del término presidencial a principios de 2018, se prevé que permanecerá en el poder más allá del término actual (en 2022, fue nombrado por el Congreso del Partido Comunista para un tercer período en la presidencia). A Xi Jinping se le considera el líder chino más poderoso desde Deng Xiaoping.

En 2022, el Gobierno chino continuó reforzando su retórica y control político oficial, tanto de manera interna como en materia de política exterior. Se espera que la debilidad de la demanda global y las tensas relaciones internacionales acrecienten las llamadas a una autosuficiencia económica, lo que enfatizaría la importancia del mercado interno. En 2023, los desafíos más inmediatos de China siguen estando relacionados con el tratamiento de las repercusiones económicas, sociales y de salud pública de la pandemia del COVID-19. La reconfiguración de la economía china en torno al principio de autosuficiencia está en la agenda política actual del Partido Comunista de China (que cumplió su centenario en 2021), pero se trata de un proceso complejo y plurianual.

La manera cómo China aborda su política cero ante el COVID parece ser la pregunta más compleja que debe afrontar el país en 2023. Casi todos los otros problemas, desde el futuro de la economía hasta el de la acción climática, dependen hasta cierto grado de la fluidez con que el gobierno y la nación avanzan desde las restricciones estrictas hasta una verdadera reapertura.

Principales partidos políticos
El Partido Comunista Chino es el único partido político de China. Existen otros ocho pequeños partidos, pero están controlados por el Partido Comunista.
Forma de gobierno
La República Popular China es un Estado unipartidista dirigido por el Partido Comunista Chino. China se caracteriza por un Estado unitario centralizado, plenamente administrado por el Partido Comunista Chino. El partido tiene plena jurisdicción y autoridad en el país. Consta de los poderes legislativo, ejecutivo, militar, de supervisión, judicial y fiscal. La Asamblea Popular Nacional (APN) es el máximo órgano del Estado, con control sobre la Constitución y las leyes básicas, así como sobre la elección y supervisión de los funcionarios de otros órganos del Gobierno.
El poder ejecutivo
El poder ejecutivo chino está supervisado por el Consejo de Estado, un órgano colegial dotado de importantes poderes y nombrado por la Asamblea Popular Nacional, bajo el cual se sitúan las comisiones gubernamentales, los ministerios y otros organismos con rango ministerial. Según la Constitución, el Consejo es el "órgano administrativo supremo" del Gobierno chino, aunque la mayoría de las decisiones importantes las toma el Buró Político del Partido Comunista Chino. El Consejo desempeña un papel importante en el plano económico. El presidente es jefe de Estado y es elegido por la Asamblea Popular Nacional. En general, también es el secretario general del Partido Comunista. Representa a China ante las instituciones internacionales. El primer ministro dirige y controla la acción del Gobierno, asistido por cuatro vice primeros ministros. El Consejo incluye además cinco consejeros de Estado, que, como los vice primeros ministros, tienen jurisdicción sobre un grupo de ministerios o comisiones ministeriales. El secretario general del Gobierno también es miembro del Consejo de Estado.
El poder legislativo
El poder legislativo es unicameral y recae en la Asamblea Popular Nacional (APN), conocida como el "órgano supremo de poder del Estado". Se reúne una vez al año en sesión plenaria. Está constituido por unos 3000 diputados que son elegidos cada cinco años por sufragio indirecto de las instancias locales. A partir de los años 80, ha sido dominado por intereses locales o sectoriales. Los diputados representan a las 23 provincias, cinco regiones y cuatro municipios autónomos. La APN incluye una delegación del Ejército Popular de Liberación. El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional es nombrado por el Buró Político del Comité Central del Partido Comunista. Sustituye a la Asamblea entre sesiones y dispone del conjunto de sus poderes. Está formado por un presidente, 15 vicepresidentes y 176 miembros permanentes. El Comité Permanente se reúne regularmente, pero es el Buró de la APN el que ejerce sus funciones diariamente. La elegibilidad de sus miembros está controlada por el Partido Comunista Chino, que tiene también derecho a supervisar el nombramiento de los dirigentes y los altos funcionarios de las diferentes circunscripciones administrativas.
 

Indicador de la libertad de la prensa:

Definición :

La clasificación mundial, publicada anualmente, permite medir las violaciones de la libertad de prensa en todo el mundo. Refleja el grado de libertad que gozan los periodistas, los medios de comunicación y los internautas de cada país, así como los medios utilizados por los Estados para respetar y hacer respetar esa libertad. Finalmente, una calificación y una posición se otorga a cada país. Para establecer esta clasificación, Reporteros sin Fronteras envió un cuestionario a las organizaciones asociadas, 150 corresponsales de RSF, periodistas, investigadores, juristas y activistas de los derechos humanos, incluidos los criterios principales: 44 en total - para evaluar la situación de la libertad de prensa en un país determinado. Incluye todo tipo de ataques directos contra periodistas e internautas (asesinatos, agresiones de prisión, amenazas, etc.), o contra los medios de comunicación (censura, embargos, registros, presiones, etc.).

Clasificación mundial:
177/180

Fuente: Clasificación mundial de la libertad de prensa, Reporteros sin fronteras

 

Indicador de la libertad política

Definición :

El índice de libertad política proporciona una evaluación anual de la situación de la libertad en un país, tal como se vive por los individuos. La encuesta mide el grado de libertad a través de dos grandes categorías: la libertad política y las libertades individuales. El proceso de calificación se basa en una lista de 10 preguntas sobre derechos políticos (sobre el proceso electoral, el pluralismo político, la participación y el funcionamiento del gobierno) y 15 preguntas relativas a las libertades personales (libertad de expresión, de creencia, libertad de asociación, autonomía organizacional e individual). Las notas se asignan a cada pregunta en una escala de 0-4, donde 0 representa el menor grado de libertad y 4 el más alto grado de libertad. La calificación global de un país es un promedio de las notas de cada pregunta. Va de 1 a 7, siendo 1 el más alto grado de libertad y 7 el más bajo.

Libertad política:
7/7
Libertades individuales:
6/7

Libertad política en el mundo (mapa interactivo)
Fuente: Libertad en el mundo, Freedom House

 

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COVID-19 Respuesta del país

Restricciones de viaje
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restricciones a la importación y exportación
Para informaciones actualizadas sobre las medidas aplicables al movimiento de bienes durante el período de emergencia sanitaria provocada por el brote de COVID-19 (incluyendo eventuales restricciones sobre importaciones y exportaciones, si aplican), consulte el sitio web de la Administración general de Aduanas de la República Popular de China (GACC). Para mayor información, consulte la sección sobre "Medidas de aduanas" en la página de KPMG dedicada a China.

Para un resumen general sobre las restricciones comerciales debido a la pandemia de COVID-19, por favor consulte la sección sobre China en la página web Medidas comerciales temporales por COVID-19 del Centro de Comercio Internacional.

Plan de recuperación económica
Para informaciones sobre los planes de recuperación económica adoptados por el gobierno de China para hacer frente al impacto de la pandemia de COVID-19 en la economía nacional, consulte la página sobre Políticas del Consejo de Estado. Se pueden consultar más informaciones en la página dedicada a China de KPMG.
Para un panorama general de las principales políticas económicas en respuesta al brote de COVID-19 (fiscales, monetarias y macroeconómicas) adoptadas por el gobierno para limitar el impacto de la pandemia, por favor consulte la sección sobre China en la plataforma de seguimiento de políticas del FMI.
Plan de apoyo a las empresas
Para informaciones sobre los planes de apoyo a empresas locales implementados por el gobierno de China para ayudar a las empresas a afrontar los impactos económicos de la epidemia de COVID-19 en su actividad, China Briefing ofrece links de anuncios diarios del gobeirno en Políticas de apoyo de China para empresas en el marco del COVID-19: una lista completa.

Para un resumen general de las políticas de apoyo a las pymes a nivel internacional, ante el brote de COVID-19, consulte el documento de la OCDE sobre políticas de respuesta para las pymes ante el COVID-19.

Puede consultar el Mapa del Banco Mundial sobre Medidas de apoyo a las pymes en respuesta al COVID-19.

 

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Ultimas actualizaciónes: Diciembre 2023