China: Política y economía

En esta página: Contexto económico | El marco político | COVID-19 Respuesta del país

Contexto económico

Coyuntura económica

China es la segunda economía mundial, el mayor exportador y posee las mayores reservas de divisas del mundo. Sin embargo, aunque China tiene uno de los PIB de más rápido crecimiento en todo el mundo, su crecimiento económico se vio bruscamente frenado por el impacto de la pandemia COVID-19. Tras crecer sólo un 3% en 2022, el repentino abandono de la política de tolerancia cero frente al COVID-19 a finales de 2022 provocó una rápida recuperación en el primer trimestre de 2023, cuando el PIB superó las expectativas, creciendo un 2,3% intertrimestral, impulsado por el resurgimiento del consumo privado y la inversión de las empresas estatales. Sin embargo, el repunte resultó efímero debido al impacto más profundo de lo previsto de la pandemia, que hizo que los hogares mantuvieran un elevado ahorro por precaución. Además, la incertidumbre derivada de la crisis inmobiliaria siguió mermando la confianza de los consumidores y los inversores. El crecimiento se suavizó en el segundo trimestre (0,5% intertrimestral) debido al desapalancamiento activo de los hogares, las empresas privadas y las administraciones locales, antes de recuperar el impulso en el tercer trimestre (1,3% intertrimestral). En el conjunto del año, la economía china creció un 5,2%, superando ligeramente el objetivo oficial. Sin embargo, la recuperación resultó mucho más frágil de lo previsto por muchos analistas e inversores. El agravamiento de la crisis inmobiliaria, los crecientes riesgos deflacionistas y la moderación de la demanda han ensombrecido las perspectivas para el año en curso. Con una previsión de descenso al 4,2% en 2024 y al 4,1% en 2025 (previsiones del FMI), se prevé que el crecimiento se mantenga muy por debajo de su tendencia prepandémica en ambos años. El actual modelo de crecimiento de China, basado en importantes inversiones inmobiliarias y en infraestructuras alimentadas por el endeudamiento, se tambalea, mientras que los nuevos motores del crecimiento siguen sin desarrollarse. Se prevé la continuación de la recuperación del consumo de los hogares tanto para 2024 como para 2025.

Por lo que se refiere a las finanzas públicas, los ingresos fiscales de China aumentaron un 6,4% en 2023, mejorando significativamente el aumento del 0,6% registrado en 2022, año afectado por el COVID, mientras que los gastos fiscales aumentaron un 5,4% (datos oficiales del Gobierno). El déficit presupuestario global se estimó en el 6,6% del PIB y debería mantenerse estable en 2024 (FMI). Mientras tanto, el ratio deuda/PIB aumentó hasta el 80%, frente al 77% en 2022. El FMI prevé que la ratio de deuda aumente hasta el 91,8% en 2025. El aumento de la deuda representa el riesgo más importante para la economía china en los próximos dos años, agravado por la crisis inmobiliaria, que podría extenderse al sector financiero. A finales del primer trimestre de 2023, la deuda total del sector no financiero alcanzó el 306% del PIB, casi 17 puntos porcentuales más que el año anterior y 40 puntos más que en 2019. El servicio de una deuda tan masiva, en particular la deuda corporativa, es cada vez más difícil en medio de la desaceleración del crecimiento prevista. Los riesgos adicionales se derivan de la débil confianza de los inversores y consumidores, las incertidumbres geopolíticas y la demografía adversa. En 2023, la economía china evitó la inflación causada por el aumento de los precios mundiales de la energía y los alimentos debido a su elevada tasa de autosuficiencia alimentaria y a la sustitución de algunas importaciones de crudo por petróleo con descuento procedente de Rusia, lo que dio lugar a una tasa global de sólo el 0,7%, aunque se espera un ligero repunte este año (1,7% según el FMI).

Según el Ministro de Recursos Humanos y Seguridad Social, la baja tasa de desempleo de estos últimos años se debe en gran parte a la nueva economía digital y al espíritu empresarial. Muchos analistas afirman, sin embargo, que la cifra del Gobierno es un indicador poco fiable de los niveles de empleo nacionales, ya que sólo tiene en cuenta el empleo en las zonas urbanas y no mide los millones de trabajadores inmigrantes que llegan al país cada año. A pesar del contexto mundial, la tasa de desempleo se situó en el 5,3% el año pasado y debería permanecer estable en el horizonte de previsión (FMI). Sigue existiendo una gran brecha entre el nivel de vida de las ciudades y el campo, entre las zonas urbanas de la costa china y las del interior y el oeste del país, así como entre las clases medias urbanas y las que no han podido beneficiarse del crecimiento de las últimas décadas. La pandemia de COVID-19 también puso de manifiesto las deficiencias de los sistemas sanitario y de seguridad social y llevó a muchos hogares y empresas al borde de la quiebra. Además, ha acentuado las desigualdades entre las provincias centrales, las más afectadas, y la costa; entre los hogares más pobres, que ya estaban endeudados, y los más ricos; y entre el sector privado, que tiene un acceso limitado a los contratos de infraestructuras y se ve muy afectado por la atonía de la demanda, y el sector estatal. Para que el crecimiento sea integrador y sostenible, el gobierno central deberá abordar estas divisiones (OCDE).

Indicadores de crecimiento	2022	2023 (E)	2024 (E)	2025 (E)	2026 (E)
PIB (miles de millones de USD)	17.848,54	17.662,04	18.532,63	19.790,07	21.027,66
PIB (crecimiento anual en %, precio constante)	3,0	5,2	4,6	4,1	3,8
PIB per cápita (USD)	12.643	12.514	13.136	14.037	14.929
Saldo de la hacienda pública (en % del PIB)	-6,6	-6,6	-7,2	-7,5	-7,8
Endeudamiento del Estado (en % del PIB)	77,1	83,6	88,6	93,0	97,5
Tasa de inflación (%)	2,0	0,2	1,0	2,0	2,0
Tasa de paro (% de la población activa)	5,5	5,2	5,1	5,1	5,1
Balanza de transacciones corrientes (miles de millones de USD)	401,86	264,20	235,71	275,51	284,87
Balanza de transacciones corrientes (en % del PIB)	2,3	1,5	1,3	1,4	1,4

Fuente: IMF – World Economic Outlook Database, Ultimos datos disponibles.

Nota : (E) Datos estimados

Principales sectores económicos

China tiene una economía muy diversificada, dominada por los sectores manufacturero y agrícola. Es el país más poblado del mundo y uno de los mayores productores y consumidores de productos agrícolas. Se calcula que el sector agrícola emplea al 24% de la población activa (Banco Mundial, últimos datos disponibles) y representa el 7,3% del PIB, aunque sólo el 15% del suelo chino (unos 1,2 M km²) es cultivable. China es el primer productor mundial de cereales, arroz, algodón, patatas y té. En ganadería, también domina la cría de ganado ovino y porcino, así como la producción pesquera mundial. Se han puesto en marcha una serie de planes destinados a transformar, modernizar y diversificar la agricultura para aumentar la productividad. Los datos de la Oficina Nacional de Estadística (ONE) muestran que la producción de grano de China aumentó un 1,3% interanual hasta alcanzar la cifra récord de 695,41 millones de toneladas en 2023, lo que supone el noveno año consecutivo con una cosecha de grano superior a 650 millones de toneladas. Además, el país es rico en recursos naturales y cuenta con importantes reservas de carbón (la principal fuente de energía del país), que representan dos tercios del consumo total de energía primaria. China es líder mundial en la producción de determinados minerales (estaño, hierro, oro, fosfatos, zinc y titanio) y cuenta con importantes reservas de petróleo y gas natural, lo que convierte al país en el sexto productor mundial de petróleo, con una producción de 4,01 millones de barriles diarios en 2023.

El sector industrial contribuyó aproximadamente al 39,9% del PIB chino y empleó al 28% de la población en 2022 (Banco Mundial). China se ha convertido en uno de los destinos preferidos para la subcontratación de unidades de fabricación mundiales gracias a su mercado de mano de obra barata, a pesar del aumento de los costes laborales en los últimos años. El país es líder mundial en varios sectores manufactureros como la fabricación de maquinaria; electrónica; textil y confección; y acero y automóviles (el fabricante chino BYD superó a Tesla para convertirse en la mayor empresa de coches eléctricos del mundo en el último trimestre de 2023). El crecimiento económico de China ha coincidido principalmente con el desarrollo de un sector manufacturero competitivo y orientado al exterior. Más de la mitad de las exportaciones chinas las realizan empresas con capital extranjero. Su participación en el valor añadido del sector varía según la industria: más del 60% para la electrónica y menos del 20% para la mayoría de los bienes de producción. La producción industrial en valor añadido aumentó un 4,6% interanual en 2023 (datos de la NBS). La producción del sector de fabricación de equipos creció un 6,8% interanual en 2023, más rápido que el crecimiento medio de la producción industrial. La producción de baterías solares, vehículos de nuevas energías y equipos de generación de energía aumentó un 54%, un 30,3% y un 28,5%, respectivamente.

El sector servicios en China ha experimentado una rápida expansión en la última década, convirtiéndose en el mayor contribuyente al PIB (52,8%), superando a la industria manufacturera, y empleando alrededor del 47% de la mano de obra (Banco Mundial). Aunque la parte del PIB del sector ha crecido en los últimos años, el sector servicios en su conjunto, lastrado por monopolios públicos y normativas restrictivas, no ha progresado. El desarrollo del sector se ha visto limitado por la concentración del país en las exportaciones de productos manufacturados y las importantes barreras a la inversión en el sector. Sin embargo, últimamente el gobierno chino se ha centrado más en el sector servicios, sobre todo en subsectores como las finanzas, la logística, la educación y la sanidad, ya que también aspira a situarse entre los principales exportadores de transporte, turismo y construcción. El sector del comercio es especialmente fuerte e incluye gigantes en línea como Alibaba y JD.com.

Repartición de la actividad económica por sector	Agricultura	Industria	Servicios
Empleo por sector (en % del empleo total)	24,4	28,2	47,4
Valor añadido (en % del PIB)	7,3	39,9	52,8
Valor añadido (crecimiento anual en %)	4,1	3,8	2,3

Fuente: World Bank, Ultimos datos disponibles.

Encuentre mas información sobre su sector de actividad en nuestro servicio Informes de mercado.

Indicador de la libertad económica

Definición

Definición :

El indicador de la libertad económica toma en cuenta diez componentes agrupados en cuatro grandes categorías: el estado de derecho (derechos de propiedad, el nivel de corrupción); El rol del Estado (la libertad fiscal, el gasto del gobierno); La eficacia de la normativa (la libre empresa, la libertad de trabajo, la libertad monetaria); La apertura de los mercados (libertad comercial, libertad de inversión y libertad financiera). Cada uno de estos 10 componentes se mide en una escala de 0 a 100. La calificación global del país equivale al promedio de las calificaciones de los 10 componentes.

Nota:: 58,4/100
Clasificación mundial:: 107
Clasificación regional:: 20

Clasificación del entorno empresarial

Definición

Definición :

La clasificación del entorno empresarial mide la calidad o el atractivo del entorno empresarial en los 82 países cubiertos por las previsiones de The Economist. Este indicador se define mediante el análisis de 10 criterios: el entorno político, el entorno macro-económico, oportunidades de negocios, la política hacia las políticas de libre empresa y de la competencia hacia la inversión extranjera, el comercio exterior y los controles de cambio, tasas de impuestos, financiamiento de proyectos, el mercado laboral y la calidad de la infraestructura.

Nota:: 5.99/10
Clasificación mundial:: 55/82

Fuente: The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Riesgo país

Consulte el análisis del riesgo país propuesto por Coface.

Fuentes de información económica general

Los ministerios: Ministerio de Comercio
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Asuntos Exteriores
Oficina nacional de estadística: Oficina Nacional de Estadísticas de China
El banco central: Banco de China
Bolsa de valores: Bolsa de Shenzen
Otras fuentes útiles: Chinability
China Economic Net
Mayores diarios en línea: China Daily
The Economic Observer en línea
Global Times
South China Morning Post
Portales económicos: Alibaba - Plataforma china sobre comercio global

El marco político

Líderes políticos en el poder: Secretario General del Partido Comunista: Xi Jinping
Presidente: Xi Jinping (desde el 14 de marzo de 2013)
Vicepresidente: Han Zheng (desde el 10 de marzo de 2023)
Jefe de gobierno y líder del Consejo de Estado: Li Qiang (desde el 11 de marzo de 2023)
Próximas fechas electorales: Presidencial: marzo de 2028
Congreso Nacional del Pueblo: marzo de 2028
El contexto político actual: En general, la situación política en China ha sido estable, con el Partido Comunista Chino (PCCh) firmemente en el poder. El actual líder de China, Xi Jinping, ostenta el triple título de secretario general del PCCh, presidente de la Comisión Militar Central y presidente del Estado. Tras asumir estas funciones en 2012-13, fue reelegido para ellas en 2017-18 y de nuevo en 2022.
En el ámbito político, 2023 se caracterizó por la celebración de la Asamblea Popular Nacional en marzo, durante la cual se produjo la largamente esperada retirada de Li Keqiang como primer ministro, sucedido por Li Qiang. Li Qiang, ex secretario del partido en Shanghái y antiguo colaborador del presidente Xi Jinping, asumió el cargo de primer ministro, ayudando a Xi a consolidar su poder e influencia.
A lo largo de 2023, las relaciones internacionales de China se vieron condicionadas por varios acontecimientos clave, como el actual conflicto de Rusia con Ucrania, el aumento de las tensiones con Estados Unidos, los atentados terroristas de Hamás contra Israel y la posterior respuesta de Israel. Aunque China mantuvo su apoyo retórico a Rusia, se abstuvo de implicarse directamente, optando en su lugar por emitir una propuesta de paz relativamente suave en febrero.
Principales partidos políticos: El único partido político en el país es el PCCh (Partido Comunista de China). Hay otras ocho pequeñas partidos registradas, pero permanecen bajo control del PCCh.
Forma de gobierno: La República Popular China es un estado de partido único liderado por el Partido Comunista Chino (PCCh). China se caracteriza por un Estado unitario centralizado bajo el liderazgo político exclusivo del Partido Comunista Chino (PCCh). El Partido tiene plena jurisdicción y autoridad en el país. Está compuesto por ramas legislativas, ejecutivas, militares, de supervisión, judiciales y procuradoras. El Congreso Nacional del Pueblo (NPC) es el órgano estatal más alto, con control sobre la constitución y las leyes básicas, así como sobre la elección y supervisión de los funcionarios de otros órganos gubernamentales.
El poder ejecutivo: El ejecutivo chino está supervisado por el Consejo de Estado (órgano colegiado dotado de importantes poderes y nombrado por la Asamblea Popular Nacional), bajo el que se encuentran las comisiones gubernamentales, los ministerios y otras organizaciones con rango de ministerio. Según la Constitución, el Consejo es "el órgano administrativo supremo" del Gobierno chino, aunque la mayoría de las medidas importantes las decide el Buró Político del Partido Comunista Chino (PCCh). Así pues, el Consejo desempeña un papel importante en el ámbito económico.
El Presidente es el Jefe del Estado y es elegido por la Asamblea Popular Nacional. En general, es también el Secretario General del Partido Comunista. Representa a China en las instituciones internacionales. El primer ministro dirige y controla la acción del gobierno, asistido por cuatro viceprimeros ministros. El Consejo de Estado también incluye 5 consejeros de Estado, que, al igual que los viceprimeros ministros, tienen jurisdicción sobre varios departamentos ministeriales o comisiones. El Secretario General del Gobierno también es miembro del Consejo de Estado.
El poder legislativo: El poder legislativo es monocameral y está compuesto por la Asamblea Popular Nacional (APN). Se le conoce como "Órgano Supremo de Poder del Gobierno" y se reúne una vez al año en sesión plenaria. Hay aproximadamente 3.000 diputados designados elegidos para la APN cada cinco años por votación indirecta de los órganos locales. Desde la década de 1980, ha estado dominada por intereses locales o sectoriales. Los diputados son los representantes de 23 provincias, cinco áreas y cuatro municipios autónomos. El CNP incluye una delegación del Ejército Popular de Liberación. El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional es nombrado por el Buró Político del Comité Central del Partido. Se reúne en lugar de la APN durante su receso y ejerce todos sus poderes. Está compuesto por un presidente, 15 vicepresidentes y 176 miembros permanentes. El Comité Permanente se reúne regularmente, pero es la Mesa del CNP la que ejerce sus funciones a diario. La elegibilidad está controlada por el PCCh, que también tiene derecho a supervisar el nombramiento de los ejecutivos y los altos funcionarios de las distintas unidades administrativas.

Indicador de la libertad de la prensa:

Definición

Definición :

La clasificación mundial, publicada anualmente, permite medir las violaciones de la libertad de prensa en todo el mundo. Refleja el grado de libertad que gozan los periodistas, los medios de comunicación y los internautas de cada país, así como los medios utilizados por los Estados para respetar y hacer respetar esa libertad. Finalmente, una calificación y una posición se otorga a cada país. Para establecer esta clasificación, Reporteros sin Fronteras envió un cuestionario a las organizaciones asociadas, 150 corresponsales de RSF, periodistas, investigadores, juristas y activistas de los derechos humanos, incluidos los criterios principales: 44 en total - para evaluar la situación de la libertad de prensa en un país determinado. Incluye todo tipo de ataques directos contra periodistas e internautas (asesinatos, agresiones de prisión, amenazas, etc.), o contra los medios de comunicación (censura, embargos, registros, presiones, etc.).

Clasificación mundial:: 177/180

Fuente: Clasificación mundial de la libertad de prensa, Reporteros sin fronteras

Indicador de la libertad política

Definición

Definición :

El índice de libertad política proporciona una evaluación anual de la situación de la libertad en un país, tal como se vive por los individuos. La encuesta mide el grado de libertad a través de dos grandes categorías: la libertad política y las libertades individuales. El proceso de calificación se basa en una lista de 10 preguntas sobre derechos políticos (sobre el proceso electoral, el pluralismo político, la participación y el funcionamiento del gobierno) y 15 preguntas relativas a las libertades personales (libertad de expresión, de creencia, libertad de asociación, autonomía organizacional e individual). Las notas se asignan a cada pregunta en una escala de 0-4, donde 0 representa el menor grado de libertad y 4 el más alto grado de libertad. La calificación global de un país es un promedio de las notas de cada pregunta. Va de 1 a 7, siendo 1 el más alto grado de libertad y 7 el más bajo.

Libertad política:: 7/7
Libertades individuales:: 6/7

Libertad política en el mundo (mapa interactivo)
Fuente: Libertad en el mundo, Freedom House

COVID-19 Respuesta del país

Restricciones de viaje: The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restricciones a la importación y exportación: Para informaciones actualizadas sobre las medidas aplicables al movimiento de bienes durante el período de emergencia sanitaria provocada por el brote de COVID-19 (incluyendo eventuales restricciones sobre importaciones y exportaciones, si aplican), consulte el sitio web de la Administración general de Aduanas de la República Popular de China (GACC). Para mayor información, consulte la sección sobre "Medidas de aduanas" en la página de KPMG dedicada a China.
Para un resumen general sobre las restricciones comerciales debido a la pandemia de COVID-19, por favor consulte la sección sobre China en la página web Medidas comerciales temporales por COVID-19 del Centro de Comercio Internacional.
Plan de recuperación económica: Para informaciones sobre los planes de recuperación económica adoptados por el gobierno de China para hacer frente al impacto de la pandemia de COVID-19 en la economía nacional, consulte la página sobre Políticas del Consejo de Estado. Se pueden consultar más informaciones en la página dedicada a China de KPMG.
Para un panorama general de las principales políticas económicas en respuesta al brote de COVID-19 (fiscales, monetarias y macroeconómicas) adoptadas por el gobierno para limitar el impacto de la pandemia, por favor consulte la sección sobre China en la plataforma de seguimiento de políticas del FMI.
Plan de apoyo a las empresas: Para informaciones sobre los planes de apoyo a empresas locales implementados por el gobierno de China para ayudar a las empresas a afrontar los impactos económicos de la epidemia de COVID-19 en su actividad, China Briefing ofrece links de anuncios diarios del gobeirno en Políticas de apoyo de China para empresas en el marco del COVID-19: una lista completa.
Para un resumen general de las políticas de apoyo a las pymes a nivel internacional, ante el brote de COVID-19, consulte el documento de la OCDE sobre políticas de respuesta para las pymes ante el COVID-19.
Puede consultar el Mapa del Banco Mundial sobre Medidas de apoyo a las pymes en respuesta al COVID-19.

¿Tiene comentarios sobre el contenido de esta página? Contacte con nosotros.