Corea del Sur: Política y economía

Coyuntura económica

Corea del Sur, una economía desarrollada famosa por su dinámico sector exportador, ha superado varios retos económicos manteniendo su trayectoria de crecimiento. En 2023, el crecimiento del PIB se moderó hasta el 1,4%, frente al 2,6% de 2022, debido principalmente a factores como los elevados tipos de interés y los precios de la energía, que frenaron el consumo privado y la inversión. A pesar de estos obstáculos, el sector de los semiconductores mostró signos de recuperación, insinuando un posible resurgimiento económico. Las proyecciones indican un repunte del crecimiento hasta el 2,3% en 2024 y el 2,1% en 2025, impulsado por la renovación de las actividades de exportación e inversión, especialmente en semiconductores. Estas cifras ponen de manifiesto la capacidad de Corea del Sur para adaptarse y prosperar en un entorno económico mundial cambiante.


En términos fiscales, Corea del Sur experimentó una reducción del déficit fiscal en 2023, con una disminución del déficit consolidado hasta el 1,1% del PIB, gracias a la reducción del gasto. Sin embargo, la recaudación de ingresos se enfrentó a desafíos, con una caída del 10,1% en el año hasta agosto, atribuida al débil rendimiento de las empresas, en particular en el sector de los semiconductores, y a la disminución del impuesto sobre las plusvalías inmobiliarias. Para hacer frente a un déficit de ingresos de 59,1 billones de KRW (2,6% del PIB) en 2023, el Gobierno utilizó fondos públicos, incluidos 20 billones de KRW del fondo de estabilización del tipo de cambio, para colmar la brecha en lugar de recurrir a una financiación adicional del déficit. El déficit consolidado previsto para 2024 se sitúa en el 0,8%, en consonancia con la propuesta presupuestaria del Gobierno, aunque los ingresos siguen siendo escasos. A pesar de un crecimiento contenido del gasto del 2,8% en relación con el presupuesto de 2023, se espera que persistan los déficits fiscales, lo que indica el compromiso del Gobierno con la prudencia fiscal en medio de los retos en materia de ingresos. De cara al futuro, la administración aspira a unos déficits modestos a medio plazo, previendo una disminución hasta el 0,2% del PIB en 2025. No obstante, se prevé que el ratio deuda/PIB, del 54,3% el año pasado, aumente ligeramente hasta el 56,5% en 2025. La inflación en 2023 se moderó considerablemente, cayendo al 3,4%, y se prevé un nuevo descenso hasta el 2,3% en 2024, lo que refleja la estabilización y el ajuste graduales de la economía. Se espera que la política monetaria mantenga la estabilidad, como indica el tipo de interés oficial del Banco de Corea en el 3,5% desde enero de 2023. Las tendencias de endeudamiento de los hogares siguen siendo preocupantes, a pesar de un ligero descenso hasta el 101,7% del PIB en el 2T23 desde su máximo en el 2T22, lo que aumenta la posibilidad de que aumente la carga de la deuda. No obstante, los riesgos del sector financiero parecen manejables, ya que los bancos están bien posicionados para hacer frente a las posibles presiones, con el apoyo de estrictas normas de suscripción y medidas macroprudenciales.

 
Corea del Sur ha logrado combinar un rápido crecimiento económico con una reducción significativa de la pobreza. La renta per cápita pasó de 100 USD en 1963 a más de 56.709 USD en 2023 (FMI). Las tasas de desempleo en Corea del Sur han mostrado una notable resistencia, manteniéndose históricamente bajas en el 2,7% en 2023, a pesar del debilitamiento de la demanda y las perturbaciones ocasionales. Las condiciones del mercado laboral han demostrado una relativa estabilidad, respaldada por la diversificada estructura económica del país y la fortaleza de las industrias orientadas a la exportación. De cara al futuro, se prevé que las tasas de desempleo aumenten ligeramente hasta el 3,2% en 2024 y el 3,3% en 2025, lo que refleja los posibles problemas para mantener la creación de empleo en un contexto económico cambiante. Sin embargo, a pesar de estas proyecciones, el mercado laboral de Corea del Sur sigue siendo sólido, lo que indica un entorno de empleo estable en medio de los cambios económicos en curso. No obstante, a medio y largo plazo, Corea del Sur gastará más en preparar medidas para hacer frente a la baja tasa de natalidad, la pobreza de las personas mayores y el bajo nivel de empleo entre las mujeres.

Principales sectores económicos

Corea del Sur ha experimentado una de las mayores transformaciones económicas de los últimos 60 años. Dadas sus limitadas dimensiones geográficas, la insuficiencia de recursos naturales y el tamaño de su población (una población activa de 29,2 millones de personas de sus 51,74 millones de habitantes), el país ha dedicado especial atención al desarrollo tecnológico y la innovación para promover el crecimiento, pasando de ser una nación predominantemente rural y agrícola a un país urbano e industrializado. La industria representa el 31,7% del PIB y emplea al 25% de la población activa (Banco Mundial, últimos datos disponibles). Anteriormente caracterizada por la escasez de recursos, Corea del Sur ha emergido como líder mundial en varias industrias, gracias a políticas gubernamentales estratégicas, fuertes inversiones en investigación y desarrollo y una mano de obra cualificada. Entre las principales industrias destacan la textil, la siderúrgica (POSCO es la séptima siderúrgica del mundo), la automovilística, la naval y la electrónica (Corea del Sur es el segundo productor mundial de semiconductores, que representan su principal exportación). En 2023, el índice de producción desestacionalizado de todas las industrias, excluidos los sectores agrícola, ganadero y pesquero, aumentó un 0,7% respecto al año anterior, según Statistics Korea. Aunque la producción industrial siguió aumentando por tercer año consecutivo, el sector manufacturero experimentó su descenso más significativo desde 1998, en medio de las secuelas de la crisis de divisas en Asia. La producción se desplomó un 3,9% el año pasado, debido sobre todo a la fuerte caída de la producción de semiconductores, la primera en 22 años desde 2001. Los fabricantes comunicaron un ratio medio de capacidad del 71,3% en 2023, lo que refleja un descenso del 3,5% con respecto al año anterior.

El sector agrícola de Corea del Sur sólo contribuye de forma insignificante al PIB del país (1,6%) y sólo emplea al 5% de la población activa (Banco Mundial). El arroz es el principal cultivo agrícola; la cebada, el trigo, el maíz, la soja y el sorgo se cultivan de forma extensiva. El sector incluye también la ganadería a gran escala. Menos de una cuarta parte de la tierra está cultivada. Los recursos minerales de Corea del Sur se limitan al oro y la plata. Statistics Korea (KOSTAT) publicó su evaluación final de la producción de arroz para 2023, indicando un total de 3,7 millones de toneladas métricas, lo que supone un descenso del 1,6% respecto al año anterior.

El sector servicios es el mayor y más rápido sector económico, ya que representa el 57% del PIB y emplea al 70,2% de la población activa (Banco Mundial), especialmente los grandes almacenes, las cadenas de tiendas y los supermercados. El turismo es uno de los sectores punteros: de enero a noviembre de 2023, Corea del Sur recibió un total de 9.995.000 visitantes, lo que refleja un impresionante aumento del 275,9% en comparación con el periodo correspondiente del año anterior. Sin embargo, a pesar del repunte, el número de visitantes solo alcanzó el 62% de los niveles observados durante el mismo periodo de 2019 (datos de la Organización de Turismo de Corea). La producción global de la industria de servicios subió un 2,9% en 2023 tras avanzar un 5% en 2021 y un 6,7% en 2022 (datos de Statistics Korea).

Fuente: World Bank, Ultimos datos disponibles.

Indicador de la libertad económica

Nota:

74/100

Clasificación mundial:

24

Clasificación regional:

7

Clasificación del entorno empresarial

Nota:

7.50/10

Clasificación mundial:

24/82

Fuente: The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025

Fuentes de información económica general

Los ministerios

Ministerio de Comercio, Industria y Energía
Comisión de Comunicaciones de Corea (KCC)
Ministerio de Asuntos Exteriores
Secretaria de Medioambiente (MOE)
Secretaria de Salud y Ayuda Social (MOHW)
Secretaria de Agricultura, Alimentación y Asuntos rurales

Oficina nacional de estadística

Oficina Internacional de Estadística de Corea
Serivicio de Información Estadística de Corea

El banco central

Banco de Corea (BOK)

Bolsa de valores

Bolsa de Corea

Otras fuentes útiles

Servicio Aduanero Coreano
Instituto de Finanzas Públicas de Corea

Mayores diarios en línea

Korea Times
The Chosun Ilbo
Dong-A Daily

Portales económicos

Servicio Coreano de Cultura e Información (KOCIS)

El marco político

Líderes políticos en el poder

Presidente: Yoon Suk Yeol (desde el 10 de mayo de 2022)

Próximas fechas electorales

Asamblea Nacional: 10 de abril de 2024
Elecciones presidenciales: 2027

El contexto político actual

La península coreana sigue siendo una de las zonas de conflicto más prolongadas y volátiles del mundo. El ex presidente Moon Jae-in ha impulsado la desnuclearización y el concepto de "economía de paz" como piedras angulares de su política hacia Corea del Norte. En su plan quinquenal, el gobierno trabaja para sentar las bases de la unificación económica, reanudando la cooperación intercoreana y buscando un mercado único para Seúl y Pyongyang. El propósito es alcanzar la paz y la unificación en 2045. Bajo la administración anterior, Seúl ha emprendido su primera iniciativa diplomática unificada destinada a impulsar los lazos con India y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). Esta política es una extensión de la necesidad de Corea del Sur de diversificar sus relaciones económicas y estratégicas en medio de la incertidumbre que plantea la competencia entre su aliado más cercano, Estados Unidos, y su mayor socio comercial, China. Al estrechar lazos con India y el Sudeste Asiático, sobre todo en el ámbito económico, Seúl espera aislarse de los riesgos que plantean las fricciones comerciales y estratégicas entre las dos grandes potencias.
Bajo el mandato del recién elegido Presidente Yoon Suk-yeol (ex Fiscal General), Corea del Sur se está adaptando a un entorno geopolítico en rápida evolución, tratando de elevar su perfil internacional y mejorar las relaciones con sus principales aliados. Pero para mantener este importante cambio estratégico será necesaria una mayor institucionalización, tanto en Corea como en Estados Unidos y Japón. En términos más generales, Corea del Sur también tendrá que reforzar su participación en instituciones y redes multilaterales, de modo que pueda trabajar con otros países para proporcionar bienes públicos internacionales, mitigar los problemas de la cadena de suministro y abordar otras cuestiones globales.
En junio de 2023, la administración surcoreana de Yoon Suk-yeol dio a conocer su Estrategia de Seguridad Nacional (NSS). La estrategia promete transformar Corea en un "Estado pivote mundial", que defienda activamente la democracia liberal y fomente la prosperidad global. Además, consolida el reajuste estratégico del gobierno de Yoon con aliados y socios de larga data, como Estados Unidos y Australia, especialmente en medio de los continuos ensayos de misiles norcoreanos y las tensiones diplomáticas con China.

Principales partidos políticos

Los partidos más influyentes en Corea del Sur son:

- Partido Democrático (Minjo): partido político liberal de centro, que aboga por los derechos humanos, la mejora de las relaciones con Corea del Norte y una política económica de "nuevo progresismo".
- Partido del Poder Popular o PPP (antes Partido de la Libertad de Corea): de derechas, conservador, actualmente el segundo partido más grande de la Asamblea Nacional
- Partido de la Justicia: centro-izquierda; organizado en torno al progresismo
- Partido Verde: fundado en 2012, defiende la sabiduría ecológica y la justicia social.
Otros partidos son el Partido de la Renta Básica (BIP), el Partido Progresista (Minjung) y el Nuevo Partido Reformista (NRP).

Forma de gobierno

Corea del Sur es una república presidencial. Está compuesta por 9 provincias y 6 ciudades con administración autónoma (Seúl, Busan, Incheon, Daegu, Gwangju, Daejeon).

El poder ejecutivo

El Presidente es el jefe del Estado, jefe del Gobierno y comandante en jefe de las fuerzas armadas. Él o ella es elegido mediante voto popular para un único mandato de cinco años. El Presidente disfruta de poderes ejecutivos y nombra tanto al Primer Ministro como al Consejo de Estado (gabinete) con el consentimiento del parlamento. El Primer Ministro no está obligado a ser miembro del parlamento y su principal función es asistir al Presidente.

El poder legislativo

El legislativo en Corea del Sur es unicameral. El Parlamento, llamado la Asamblea Nacional, tiene 300 escaños estatutarios distribuidos entre los partidos en proporción a su porcentaje de votos. Cada miembro es elegido para servir términos de cuatro años. El poder ejecutivo del gobierno depende directa o indirectamente del apoyo de la Asamblea Nacional, a menudo expresado a través de un voto de confianza.

Indicador de la libertad de la prensa:

Clasificación mundial:

42/180

Fuente: Clasificación mundial de la libertad de prensa, Reporteros sin fronteras

Indicador de la libertad política

Clasificación:

Libre

Libertad política:

2/7

Libertades individuales:

2/7

Libertad política en el mundo (mapa interactivo)
Fuente: Libertad en el mundo, Freedom House

COVID-19 Respuesta del país

Restricciones de viaje

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.

Restricciones a la importación y exportación

Para informaciones actualizadas sobre las medidas aplicables al movimiento de bienes durante el período de emergencia sanitaria provocada por el brote de COVID-19 (incluyendo eventuales restricciones sobre importaciones y exportaciones, si aplican), consulte el sitio web del Servicio de aduanas de Corea.

Para un resumen general sobre las restricciones comerciales debido a la pandemia de COVID-19, por favor consulte la sección sobre Corea del Sur en la página web Medidas comerciales temporales por COVID-19 del Centro de Comercio Internacional.

Plan de recuperación económica

Para informaciones sobre los planes de recuperación económica adoptados por el gobierno de Corea del Sur para hacer frente al impacto de la pandemia de COVID-19 en la economía nacional, consulte el sitio web de la Comisión de Servicios Financieros de Corea y la Política de respuestal al COVID-19 del Banco de Corea. Para mayor información, consulte el sitio web de KPMG.
Para un panorama general de las principales políticas económicas en respuesta al brote de COVID-19 (fiscales, monetarias y macroeconómicas) adoptadas por el gobierno para limitar el impacto de la pandemia, por favor consulte la sección sobre Corea del Sur en la plataforma de seguimiento de políticas del FMI.

Plan de apoyo a las empresas

Para informaciones sobre los planes de apoyo a empresas locales implementados por el gobierno de Corea del Sur para ayudar a las empresas a afrontar los impactos económicos de la epidemia de COVID-19 en su actividad, consulte el sitio web de la Comisión coreana de Servicios Financieros, para revisar los programas de emergencia para empresas.

Para un resumen general de las políticas de apoyo a las pymes a nivel internacional, ante el brote de COVID-19, consulte el documento de la OCDE sobre políticas de respuesta para las pymes ante el COVID-19.

Puede consultar el Mapa del Banco Mundial sobre Medidas de apoyo a las pymes en respuesta al COVID-19.