España: Política y economía

Coyuntura económica

España ha experimentado una recuperación económica equilibrada en los últimos años y es actualmente una de las economías de mayor crecimiento de Europa. Tras crecer un 2,7% en 2023, el PIB real aumentó un 3,2% en 2024, impulsado por los efectos de arrastre del año anterior. El gasto de los consumidores siguió aumentando, apoyado por la creación de empleo y el incremento de la renta real. En el frente exterior, la fortaleza de las exportaciones de servicios turísticos y no turísticos favorece las exportaciones netas (datos INE). Según la Comisión Europea, se prevé que la actividad económica se ralentice hasta el 2,3% en 2025 y el 2,1% en 2026, y que la demanda interna siga siendo el principal motor, impulsada por el consumo y el aumento de la inversión. Esto está relacionado con el Plan de Recuperación y Resistencia (PRR), la solidez de las finanzas empresariales y la relajación de las condiciones de financiación. Además, el repunte de las importaciones debería reducir la contribución de la demanda exterior al PIB en 2025 y 2026.

Tras alcanzar el 3,5% del PIB en 2023, el déficit de las Administraciones Públicas disminuyó hasta una estimación del 3% en 2024, al eliminarse gradualmente la mayoría de las medidas destinadas a mitigar el impacto económico y social de los elevados precios de la energía (datos de la Comisión de la UE). La ratio ingresos/PIB aumentó, en parte debido a la supresión de las reducciones del IVA, el impuesto especial sobre la electricidad y la exención del impuesto sobre el valor de la electricidad. La supresión progresiva de la rebaja de los carburantes también contribuyó al ahorro por el lado de los gastos. Los riesgos para las previsiones se derivan de los costes asociados a hacer frente al impacto de las recientes inundaciones en la Comunidad Valenciana. Sin cambios en las políticas, se espera que el déficit público siga disminuyendo en 2025 hasta el 2,6% del PIB, a pesar de un gasto en intereses ligeramente superior. Esta disminución se debe al menor crecimiento del gasto primario financiado con fondos nacionales y a la evolución positiva de los ingresos fiscales. Apoyado por el fuerte crecimiento del PIB nominal, que superó el coste del servicio de la deuda, el ratio deuda/PIB disminuyó hasta el 102,3% en 2024 (desde el 105,1% un año antes). Se espera que la ratio disminuya más gradualmente en 2025-2026, situándose en torno al 101,1%, debido a un diferencial menos favorable entre los tipos de interés y el crecimiento (Comisión de la UE). La inflación anual medida por el IAPC disminuyó hasta el 2,8% en 2024, impulsada por la actual desaceleración de la inflación de los precios de la energía y los alimentos. Las presiones subyacentes sobre los precios disminuyeron más gradualmente, en particular en los servicios relacionados con la hostelería y el transporte. Se espera que la inflación general siga ralentizándose en 2025, hasta alcanzar el 2,2%, y que la tendencia a la baja de los componentes subyacentes persista en los próximos trimestres, antes de reducirse aún más hasta el 2,0% en 2026.

Los buenos resultados del mercado de trabajo continuaron en 2024, con una fuerte aceleración de la creación de empleo en el primer semestre del año, que se mantuvo en el tercer trimestre. El crecimiento del empleo aumentó un 2,3% en 2024, impulsado principalmente por los fuertes flujos de inmigración. Se espera que la tasa de desempleo disminuya de forma constante hasta alcanzar el 10,7% en 2026, frente al 11,5% en 2024. El crecimiento de los salarios nominales superó a la inflación en 2024, y se espera que el aumento de la renta real se modere en 2025 y 2026. España sigue siendo un país con fuertes desigualdades: según los últimos datos de Eurostat, el 27% de la población está en riesgo de pobreza o exclusión social (el tercer nivel más alto de la UE), a pesar de un PIB per cápita relativamente alto (35.789 USD en 2024 - FMI).

Principales sectores económicos

La agricultura aporta alrededor del 2,5% del PIB español y emplea al 4% de la población activa (Banco Mundial, últimos datos disponibles). El país alberga casi un millón de empresas agrícolas y ganaderas, que cubren 30 millones de hectáreas de tierra. España es el primer productor mundial de aceite de oliva y el tercer productor mundial de vino. El país es también uno de los mayores productores mundiales de naranjas y fresas. Los principales cultivos son trigo, remolacha azucarera, cebada, tomates, aceitunas, cítricos, uvas y corcho. La ganadería también es importante, sobre todo la porcina y bovina: España representaba en 2023 cerca de una cuarta parte de la cabaña porcina (25,4%) y ovina (23,6%) de la UE (Comisión Europea, últimos datos disponibles). Los datos del Ministerio de Agricultura muestran que las tierras destinadas a cultivos biológicos representan el 12,5% del total de tierras cultivables, con 64.430 operadores activos en el sector (en producción o distribución). La renta agraria en España alcanzó los 37.759 millones de euros en 2024, lo que supone un incremento del 14,2% respecto a 2023, según las primeras estimaciones económicas del sector realizadas por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Este crecimiento se atribuye en gran medida a la reducción de los costes de producción y a un aumento significativo del valor de la producción agrícola, que alcanzó la cifra récord de 68 430 millones de euros. El aumento de la producción agrícola, que engloba tanto la producción agrícola como la ganadera, se vio impulsado principalmente por un incremento del 11% en los volúmenes de producción, a pesar de un descenso del 6% en los precios debido a la caída de la inflación general. La mano de obra agrícola creció un 1,5%, y la renta por Unidad de Trabajo Anual (UTA) aumentó un 12,6%, alcanzando los 45.890 euros.

El sector industrial representa una quinta parte del PIB y del empleo. La industria manufacturera en su conjunto es el sector más importante, ya que representa por sí sola alrededor del 11% del PIB (Banco Mundial). El sector industrial está dominado por la automoción, el textil, el procesamiento industrial de alimentos, la siderurgia, las máquinas navales y la ingeniería. España es el segundo fabricante de automóviles de Europa, y sus exportaciones representan más del 60% de la producción. Nuevos sectores como la externalización de la producción de componentes electrónicos, las tecnologías de la información y las telecomunicaciones ofrecen un gran potencial de crecimiento. El sector de las energías renovables también crece a buen ritmo. Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), la producción industrial registró un aumento anual del 0,7% en 2024, tras un 1,6% un año antes.

El sector terciario aporta el 68,7% del PIB y emplea al 76% de la población activa. El sector turístico es fundamental para la economía del país, siendo la principal fuente de ingresos de España, ya que el país es el segundo destino turístico más popular del mundo. Según las últimas cifras oficiales, el turismo aportó el 12,3% del PIB y empleó al 11,6% del total de cotizantes a la Seguridad Social en 2023, generando un volumen de negocio de 184.000 millones de euros. El sector bancario también es importante y está compuesto por diez grupos bancarios bajo la supervisión directa del Mecanismo Único de Supervisión (que representan más del 90% del sector). El Banco de España supervisa directamente las 139 entidades restantes, incluidas 47 instituciones menos significativas y 92 filiales o sucursales de organizaciones extranjeras (Federación Bancaria Europea).

Fuente: World Bank, Ultimos datos disponibles.

Indicador de la libertad económica

Nota:

69,9/100

Clasificación mundial:

39

Clasificación regional:

24

Mapa de la Libertad Económica en el mundo
Fuente: Índice de la Libertad Económica, Heritage Foundation

Clasificación del entorno empresarial

Nota:

7.44/10

Clasificación mundial:

27/82

Fuente: The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Fuentes de información económica general

Los ministerios

Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital
Ministerio de Transformación Digital
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación

Oficina nacional de estadística

Instituto Nacional de Estadística (INE)

El banco central

Banco de España
Banco Central Europeo

Bolsa de valores

Bolsas y mercados españoles

Otras fuentes útiles

Central de información económico-financiera del Ministerio de Hacienda

Mayores diarios en línea

Diario El País
Diario El Mundo
Diario Expansión
Cinco Días

Portales económicos

Invertia

El marco político

Líderes políticos en el poder

Rey: Felipe VI (desde el 19 de junio de 2014), hereditario.
Presidente del Gobierno y Primer Ministro: Pedro Sánchez (desde junio de 2018), Partido Socialista Obrero Español.

Próximas fechas electorales

Senado: julio de 2027
Congreso de los Diputados: julio de 2027

El contexto político actual

El tercer Gobierno de Pedro Sánchez se constituyó en noviembre de 2023 después de que el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y Sumar se aseguraran la mayoría parlamentaria, con el apoyo externo de Izquierda Republicana de Cataluña (ERC), Juntos por Cataluña (Junts), EH Bildu, el Partido Nacionalista Vasco (PNV), el Bloque Nacionalista Gallego (BNG) y Coalición Canaria (CCa) tras las elecciones generales de 2023. La oposición de derechas está formada por el Partido Popular (PP - centro-derecha), el partido de extrema derecha Vox, Unión del Pueblo Navarro (UPN) y Coalición Canaria (Cca).
En 2024, el Gobierno en minoría del presidente Pedro Sánchez tuvo dificultades para aprobar leyes clave, como los Presupuestos Generales del Estado para 2025. Estas dificultades fueron consecuencia del apoyo desigual entre los socios de la coalición y los partidos regionales, en particular Junts per Catalunya, que expresó su descontento con los avances del gobierno en cuestiones de autonomía catalana. Además, las acusaciones de corrupción que implican a miembros de la familia de Sánchez han socavado aún más la estabilidad del Gobierno.
En las elecciones al Parlamento Europeo de 2024, el Partido Popular (PP) resultó ser el más votado, al obtener el 34,2% de los votos y 22 escaños. El gobernante PSOE obtuvo el 30,2%, lo que se traduce en 20 escaños, mientras que el partido de extrema derecha Vox obtuvo 6 escaños con algo menos del 10% de los votos. La coalición de izquierdas Sumar y Podemos obtuvieron resultados débiles (3 y 2 escaños, respectivamente), con la competencia adicional del partido de derechas de reciente creación Se Acabó La Fiesta, que obtuvo 3 escaños.
En política exterior, España reafirmó su compromiso con la OTAN y la Unión Europea, proporcionando ayuda militar y humanitaria a Ucrania y alineándose con las sanciones de la UE contra Rusia. Además, el Consejo de Ministros aprobó el reconocimiento del Estado de Palestina y Pedro Sánchez se ha sumado a la petición de embargo de armas contra Israel.

Principales partidos políticos

En las regiones autónomas, varios partidos forman gobiernos de coalición para conseguir más poder. Las elecciones de diciembre de 2015 pusieron fin al bipartidismo. Los principales partidos/alianzas en las últimas elecciones celebradas en 2023 fueron:

- Partido Socialista Obrero Español (PSOE): centro-izquierda, partido socialista democrático y el partido más antiguo
- Partido Popular (PP): centro-derecha, a veces denominado «partido popular». Es el segundo partido político de España.
- Sumar: alianza política cuyas principales políticas incluyen la igualdad económica, la justicia social y la reforma democrática. Estaba formada, entre otros, por: el movimiento de izquierdas antiausteridad Unidos Podemos; Izquierda Unida (IU), que incluía a varios partidos regionales; el Partido Comunista de España (PCE); y otros partidos regionales.
- Vox: partido nacionalista español de derechas
- Ciudadanos: centrista a centro-derecha, liberalismo.

Otras fuerzas políticas significativas son:

- Esquerra Republicana de Catalunya (ERC): centro-izquierda, independentismo catalán.
- JxCat - JUNTS: coalición de dos partidos nacionalistas catalanes: Junts per Catalunya (JxCat) y Units per Avançar (UA).
- EH Bildu (EHB): izquierda, independentismo vasco
- Coalición Canaria (CCa): partido nacionalista canario
- Se Acabó La Fiesta (SALF): de derecha a ultraderecha y antisistema, fundado por el personaje de las redes sociales Alvise Pérez. No tiene representación en el Parlamento, pero obtuvo 3 escaños en las elecciones al Parlamento Europeo de 2024.

Forma de gobierno

España es una monarquía constitucional basada en una democracia parlamentaria.
El poder está muy descentralizado; las comunidades autónomas tienen un alto nivel de autonomía legislativa, ejecutiva y fiscal.

El poder ejecutivo

El Rey es el Jefe del Estado y el comandante en jefe del ejército; su papel es principalmente ceremonial. Tras las elecciones legislativas, el líder del partido mayoritario o de la mayoría de la coalición es nombrado Primer Ministro por el Soberano y, a continuación, elegido por el Parlamento para un mandato de 4 años. El Primer Ministro es el jefe del Gobierno. Ostenta el poder ejecutivo, que incluye la ejecución de la ley y la gestión de los asuntos corrientes del país. El Consejo de Ministros es nombrado por el rey a propuesta del Primer Ministro. También existe un Consejo de Estado que desempeña el papel de órgano consultivo supremo del Gobierno, pero sus recomendaciones no son vinculantes.

El Presidente de cada Comunidad Autónoma pertenece al partido mayoritario de la coalición mayoritaria ganadora de las elecciones de los Parlamentos de las Regiones que se celebran cada 4 años. El Presidente forma un gobierno cuyos «ministros» son nombrados bajo el título de «consejeros» y secundados por un gabinete y directores generales, etc. que están al frente de cada Departamento al frente de los sectores sobre los que la Comunidad Autónoma tiene competencia en sustitución del Estado español (administración única).

El poder legislativo

El poder legislativo es bicameral. El Parlamento, denominado Cortes Generales, está compuesto por:
- El Senado que cuenta con 265 escaños. Su función es la de representar a los territorios (Comunidades Autónomas y Departamentos). 208 senadores son elegidos por representación proporcional para 4 años. 57 senadores son elegidos por los parlamentos de las 17 comunidades autónomas;
- El Congreso de los Diputados, que tiene un mínimo de 300 escaños y un máximo de 400 (actualmente 350). Los diputados son elegidos por sufragio universal para 4 años en circunscripciones departamentales. Se les asigna una representación mínima y el resto es proporcional a su población. Para evitar fraccionamientos perjudiciales para la estabilidad de la Cámara, se aplica el sistema D'Hondt.
El brazo ejecutivo del gobierno depende directa o indirectamente del apoyo del parlamento, expresado a menudo mediante un voto de confianza. El poder legislativo pertenece al Gobierno y a las dos cámaras del Parlamento al mismo tiempo. El Presidente del Gobierno no tiene autoridad para disolver el Parlamento directamente, pero puede recomendar su disolución al Rey. Los ciudadanos españoles gozan de considerables derechos políticos.
Las 17 Comunidades Autónomas también disponen de un poder legislativo ejercido por su Parlamento unicameral dentro del límite de competencias fijado por cada uno de sus estatutos.

Indicador de la libertad de la prensa:

Clasificación mundial:

29/180

Fuente: Clasificación mundial de la libertad de prensa, Reporteros sin fronteras

Indicador de la libertad política

Clasificación:

Libre

Libertad política:

1/7

Libertades individuales:

1/7

Mapa de la libertad 2017
Fuente: Libertad en el mundo, Freedom House