Francia: Política y economía

Coyuntura económica

Para acceder a las últimas actualizaciones sobre las respuestas de los gobiernos para hacer frente al impacto de la pandemia del COVID-19, por favor consulte la Plataforma de seguimiento de políticas del FMI: Respuestas políticas al COVID-19.

Francia es la séptima potencia económica mundial, solo por detrás de Reino Unido e India. La recuperación del país tras la crisis económica de 2008 ha ocurrido más tardíamente que en otros países europeos, y sigue siendo frágil debido a inestabilidades estructurales. En 2020, debido a la pandemia del COVID-19, Francia sufrió una de las contracciones económicas más duras entre los países de la UE (-8%), pero la economía empezó a recuperarse en 2021. Según estimaciones del FMI, el crecimiento del PIB ascendió al 6,3% en 2021, impulsado por las ayudas públicas y por una sólida inversión liderada por el sector privado. Se espera que el crecimiento se modere hasta el 3,9% en 2022 y el 1,8% en 2023, siempre que se mantenga la contención del COVID-19, se normalicen las dificultades de la cadena de suministro y se mantenga un entorno político acomodaticio (FMI).

En 2020, Francia fue uno de los países más afectados por la pandemia del COVID-19, pero la economía empezó a recuperarse en 2021 gracias a un apoyo fiscal expansivo y a la contención eficaz del virus (FMI). El amplio paquete de apoyo de emergencia adoptado en 2020, que se centró en ayudar a los hogares y las empresas mediante la preservación de los empleos y la provisión de liquidez, se incrementó en 2021 en el contexto del tercer cierre parcial. La dotación total para las medidas de crisis y recuperación para 2020-2022 ascendió al 28% del PIB del país (FMI). Como resultado de estas medidas de apoyo y de la caída de los ingresos, el déficit presupuestario siguió aumentando hasta alcanzar el -7,5% del PIB en 2021, y se prevé que disminuya pero se mantenga en un nivel elevado en 2022 (-4,6% del PIB) y 2023 (-3,9% del PIB) (FMI). La deuda pública, que ya era una de las más altas de la eurozona, se disparó hasta el 115,8% del PIB en 2021, y se prevé que siga siendo muy alta en 2022 (113,5% del PIB) y 2023 (114,6% del PIB). Debido al aumento de los precios de la energía y a los cuellos de botella de la cadena de suministro, la inflación aumentó del 0,5% en 2020 al 2% en 2021 (FMI). Se espera que baje al 1,6% en 2022 y al 1,2% en 2023 (FMI). Las prioridades para 2022 incluirán la continuación de la aplicación del Plan de Relance diseñado para apoyar a las empresas francesas, minimizar el aumento del desempleo y facilitar las transiciones verde y digital. El plan Francia 2030 tendrá como objetivo impulsar la innovación e inversión cruciales. Además del riesgo que implica la prolongación de la crisis sanitaria hasta 2022 debido a la creciente virulencia de las nuevas cepas del virus y a la disminución de la eficacia de las vacunas, Francia afronta desafíos estructurales, como un desempleo elevado estructural, una débil competitividad y una elevada deuda pública y privada. Los altos índices de desempleo, especialmente entre los jóvenes, siguen siendo una preocupación mayor para los responsables de las políticas públicas.

La tasa de desempleo, que venía a la baja antes de la pandemia, llegó a una estimación del 8,1% en 2021 y se espera que aumente al 8,3% en 2022 antes de disminuir al 8% en 2023 (FMI). El despliegue del plan de trabajo a corto plazo limitó las pérdidas de empleo a gran escala. La movilidad social sigue siendo baja, y las tasas de empleo de diferentes grupos desfavorecidos son deficientes.

Principales sectores económicos

Francia es la mayor potencia agrícola de la UE, pues aporta una cuarta parte de la producción agrícola total. No obstante, el sector agrícola representa una mínima parte del PIB del país (1,6%) y emplea al 3% de la población (Banco Mundial). La agricultura francesa recibe importantes subvenciones, especialmente de la Unión Europea. Los productos principales son trigo, maíz, carne y vino.
La industria manufacturera de Francia está muy diversificada, pero el país se encuentra inmerso en un proceso de desindustrialización que se traduce en la subcontratación de muchas actividades. La industria representa 16,4% del PIB y emplea a una quinta parte de la población activa. Los principales sectores industriales en Francia son las telecomunicaciones, la electrónica, la indstria automotriz, aeroespacial y armamentística.
El sector terciario representa el 71,2% del PIB francés y emplea al 77% de la población activa (Banco Mundial). Francia es el primer destino turístico del mundo, con un récord de 91 millones de visitantes extranjeros en 2019. Las principales actividades para los turistas extranjeros son las compras, así como el descubrimiento de la herencia cultural y gastronómica del país.
En 2020, debido a la pandemia del COVID-19, las medidas de confinamiento causaron una pérdida de actividad sin precedentes en prácticamente todos los sectores. Los más afectados son el turismo, la industria automotriz, el transporte y el sector aeroespacial, mientras que los sectores agroalimentario y farmacéutico han logrado resistir. A pesar de la persistencia de la pandemia, la mayoría de los sectores comenzaron a recuperarse en 2021. Las ventas del sector aeronáutico aumentaron un 24% en el segundo trimestre de 2021 en comparación con el primero (Coface), y el crecimiento del turismo se estimó en un 35% para 2021 (Consejo Mundial del Viaje y el Turismo).

Fuente: World Bank, Ultimos datos disponibles.

Indicador de la libertad económica

Nota:

65,7/100

Clasificación mundial:

64

Clasificación regional:

34

Libertad Económica en el mundo (mapa interactivo)
Fuente: Índice de la Libertad Económica, Heritage Foundation

Clasificación del entorno empresarial

Nota:

7.74/10

Clasificación mundial:

15/82

Fuente: The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Fuentes de información económica general

Los ministerios

Ministerio de Economía, Finanzas y Recuperación
Ministerio de Agricultura y Alimentación

Oficina nacional de estadística

Instituto Nacional de Estadística (INSEE)

El banco central

Banco Central Europeo
Banco de Francia (en inglés)

Bolsa de valores

Euronext

Otras fuentes útiles

Centro de Documentación de Economía y Finanzas

Mayores diarios en línea

Le Monde (solo en francés)
Le Figaro (solo en francés)
Challenges (en inglés y francés)
Libération (solo en francés)
Les Echos (solo en francés)
La Tribune (solo en francés)

El marco político

Líderes políticos en el poder

Presidente: Emmanuel Macron (desde el 14 de mayo de 2017; reelegido para un segundo mandato el 24 de abril de 2022)
Primer ministro: Élisabeth Borne (desde el 16 de mayo de 2022)

Próximas fechas electorales

Presidenciales: abril de 2027
Senado: septiembre de 2023
Asamblea nacional: junio de 2022

El contexto político actual

Desde su victoria en abril de 2017 en las elecciones presidenciales contra Marine Le Pen (Agrupación Nacional, extrema derecha), el presidente Emmanuel Macron y su partido de centro liberal, La République En Marche (LaREM) se han embarcado en un vasto programa de reformas, que busca flexibilizar el mercado laboral. Si embargo, el programa para reformar el sistema de pensiones (supresión de regímenes especiales), desencadenó una huelga nacional a gran escala. A partir de 2020, el contexto político se vio particularmente afectado por la pandemia del COVID-19. El Gobierno apoyó la actividad mediante un plan de recuperación de EUR 100.000 millones (4% del PIB). Las elecciones regionales de junio de 2021, caracterizadas por una baja participación inferior al 35%, produjeron una clara derrota de los partidos de Le Pen y Macron, y claras victorias de los titulares de los partidos tradicionales, Los Republicanos (LR, derecha) y el Partido Socialista. No obstante, un duelo entre Macron y Le Pen seguía figurando en los sondeos en 2021. En un intento de unificar la izquierda, se lanzó una convocatoria de elecciones preliminares, pero la cuestión seguía pendiente a finales de 2021. En diciembre de 2021, Valérie Pécresse ganó las elecciones preliminares de LR. Francia, que recibió críticas por su lenta vacunación para el COVID-19 al principio de la crisis, presentó en 2021 una de las tasas de vacunación más altas de la UE. La cuestión de transformar el pase médico del COVID-19 en un pase de vacunación provocó un debate.

En la escena internacional, el presidente se propuso reforzar la integración de la eurozona, revitalizando la asociación entre Francia y Alemania; defender la lucha contra el cambio climático; y promover una relación más desinhibida entre Francia y África, como lo demuestra la formalización reciente del fin del franco CFA y la cumbre Francia-África de octubre de 2021. Macron, a quien se percibe como un elemento perturbador que realiza declaraciones unilaterales sin concenso previo con la UE, se acercó a Siria, vetó el acceso a la UE de Albania y Macedonia, y criticó la debilidad de la OTAN. Entre las prioridades de Macron para la presidencia francesa del Consejo de la UE están la reforma de la zona de viajes Schengen sin visado, la migración y la historia de Europa.

Principales partidos políticos

- Partido Socialista (PS): centroizquierda.
- Los Republicanos: centroderecha
- En Marche: centro, nuevo movimiento liberal fundado por Emmanuel Macron.
- Agrupación Nacional: extrema derecha; accedió por primera vez al parlamento en 1997; gana cada vez más apoyo entre los electores que desconfían de la UE.
- Frente de Izquierda (FDG): izquierda a extrema izquierda.
- Movimiento Demócrata (MoDem) : centrista.
- Europa Ecología – Los Verdes (EELV): insiste en la ecología y los modos de vida alternativos y sustentables.

- La France Insoumise (Francia sin doblar) (FI): extrema izquierda.

- Partido Comunista Francés (PCF): communismo, euroescepticismo suave.

Forma de gobierno

Francia es una república, una democracia parlamentaria combinada con el poder presidencial.

El poder ejecutivo

El presidente de la República es el jefe de Estado. Es elegido por sufragio universal directo para un mandato de cinco años. Nombra al primer ministro y a su gobierno a propuesta del primer ministro. El primer ministro determina el importe de los gastos e ingresos del Estado y prepara una parte de los proyectos de ley.

El poder legislativo

El Parlamento está compuesto por el Senado y la Asamblea Nacional. Los 348 senadores son elegidos por sufragio universal indirecto para un período de nueve años, renovable cada tres años mediante escrutinio uninominal mayoritario. Los 577 diputados son elegidos mediante sufragio universal directo. Estos se encargan de examinar sucesivamente los proyectos y propuestas de ley, votan las leyes y ejercen la función de control del Gobierno. El Consejo Económico, Social y Medioambiental tiene una función consultativa, opcional o vinculante, dentro del marco del proceso legislativo.

Indicador de la libertad de la prensa:

Clasificación mundial:

34/180

Fuente: Clasificación mundial de la libertad de prensa, Reporteros sin fronteras

Indicador de la libertad política

Clasificación:

Libre

Libertad política:

1/7

Libertades individuales:

2/7

Libertad política en el mundo (mapa interactivo)
Fuente: Libertad en el mundo, Freedom House

COVID-19 Respuesta del país

Evolución de la epidemia de COVID-19

Para consultar las últimas informaciones sobre la evolución de la pandemia de COVID-19 y las estadísticas más actualizadas sobre la enfermedad de COVID-19 en Francia, please visit the French government platform with the official data. Official information on the progress of the epidemic in France is consolidated by Santé publique France. The agency provides a daily epidemiological update, which includes key national figures. Further details on the epidemic is available on the government’s data platform.

Para un panorama internacional, consulte los últimos informes de situación publicados por la OMS, al igual que las estadísticas diarias globales sobre la evolución de la pandemia de cooronavirus, incluyendo datos sobre casos confirmados y muertes por país.

Medidas sanitarias

Para informarse sobre la situación pública de salud actualizada en Francia, y las medidas sanitarias actuales en vigor, por favor consulte la plataforma del gobierno francés Info Coronavirus COVID-19, que incluye información actualizada sobre las medidas de contención implementadas y recomendaciones de salud pública.

Restricciones de viaje

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.

Restricciones a la importación y exportación

Para información sobre las todas las medidas aplicables al movimiento de bienes durante el período de emergencia sanitaria debido al brote de COVID-19 (incluyendo eventuales restricciones sobre importaciones y exportaciones, si aplica), por favor consulte el portal del Directorio general francés para aduanas e impuestos indirectos.

Para un resumen general de las restricciones como consecuencia de la pandemia de COVID-19, por favor consulte la sección sobre Francia en el sitio web de medidas comerciales temporales del Centro de Comercio Internacional.

Plan de recuperación económica

Para informaciones sobre los planes de recuperación económica adoptados por el gobierno francés para hacer frente al impacto de la pandemia de COVID-19 en la economía nacional, consulte el sitio web del Ministerio francés de Economía. Para más informaciones sobre el plan de emergencia económica, consulte el siguiente enlace.
Para informaciones sobre la respuesta económica de la UE ante el COVID-19, y sobre las acciones para minimizar las repercusiones en las economías de los Estados miembros, consulte los sitios web de la Comisión Europea y del Consejo Europeo.Para un panorama general de las principales políticas económicas en respuesta al brote de COVID-19 (fiscales, monetarias y macroeconómicas) adoptadas por el gobierno para limitar el impacto de la pandemia, por favor consulte la sección sobre Francia en la plataforma de seguimiento de políticas del FMI.

Plan de apoyo a las empresas

Para informaciones sobre los planes de apoyo a empresas locales implementados por el gobierno de Francia para ayudar a las empresas a afrontar los impactos económicos de la epidemia de COVID-19 en su actividad, por favor consulte el portal del Ministerio de Economía y Finanzas de Francia Coronavirus COVID-19: medidas de apoyo a empresas (en francés).

Para un resumen general de las políticas de apoyo a las pymes a nivel internacional, ante el brote de COVID-19, consulte el documento de la OCDE sobre políticas de respuesta para las pymes ante el COVID-19.

Plan de apoyo a los exportadores

Para informarse sobre los planes de apoyo para exportadores implementados por el gobierno francés, por favor consulte el plan de apoyo a las empresas de exportación francesas disponible  (en francés) en el sitio web del Ministerio de Economía de Francia. El "Plan de apoyo a los exportadores franceses" también está disponible en inglés en sitio web de la Dirección General del Tesoro (DG Trésor).