Reino Unido: Política y economía

Coyuntura económica

Para acceder a las últimas actualizaciones sobre las respuestas de los gobiernos para hacer frente al impacto de la pandemia de COVID-19, por favor consulte la Plataforma de seguimiento de políticas del FMI: Respuestas políticas al COVID-19.

El Reino Unido es la sexta economía mundial. Tras una grave contracción del -9,3% en 2020 debido a la pandemia de COVID-19, el crecimiento del PIB británico repuntó hasta el 7,4% en 2021, antes de ralentizarse hasta el 3,6% en 2022 en medio de la persistente escasez de suministros y el aumento de la inflación (FMI). El FMI prevé que el crecimiento del PIB siga reduciéndose hasta el 0,3% en 2023 y el 0,6% en 2024. Las proyecciones de la OCDE son más pesimistas, con una contracción económica prevista del 0,4% en 2023 y una vuelta a una tasa de crecimiento positiva del 0,2% en 2024. Además de las perturbaciones comerciales relacionadas con el Brexit, es probable que el Reino Unido siga viéndose afectado por importantes limitaciones de la oferta y una aguda escasez de mano de obra, agravada por la guerra de Ucrania. La inversión empresarial seguirá siendo moderada debido al mayor coste del capital y a la persistente incertidumbre (OCDE).

La economía británica se recuperó con fuerza de la pandemia de COVID-19, gracias a las medidas de ayuda de emergencia y a la rápida distribución de vacunas. Sin embargo, este repunte vino acompañado de escasez de oferta y de mano de obra como consecuencia del aumento de la demanda mundial y de los costes de transporte (OCDE). En 2022, la recuperación económica se vio aún más obstaculizada por las consecuencias de la guerra en Ucrania. Alimentada por la subida de los precios de la energía, la inflación se disparó hasta el 9,1% en 2022, frente al 2,6% en 2021, y se espera que se mantenga en ese nivel en 2023 (9%), antes de disminuir hasta el 3,7% en 2024 (FMI). El gobierno ha adoptado varias medidas de apoyo para ayudar a los hogares y a las empresas a hacer frente a la subida de los precios de la energía, entre ellas la Garantía de Precios de la Energía y el Plan de Alivio de la Factura Energética. El Banco de Inglaterra ha respondido al aumento de la inflación con un endurecimiento monetario, subiendo varias veces el tipo de interés oficial y empezando a vender deuda pública. Tras dispararse hasta el -12,8% del PIB en 2020 en un contexto de disminución de los ingresos y aumento de los costes de las medidas de emergencia, el déficit presupuestario se redujo hasta el -4,3% del PIB en 2022 (FMI). Se espera que siga disminuyendo hasta el -2,3% del PIB en 2023 y el -1,5% del PIB en 2024 gracias al aumento de los ingresos (FMI). El ratio deuda/PIB disminuyó de un elevado 102,6% en 2020 a un 87% en 2022, y se espera que siga reduciéndose hasta el 79,9% en 2023 y el 76,7% en 2024 (FMI). Atajar la inflación es la prioridad, además de abordar los retos estructurales de larga data, como el bajo crecimiento de la productividad, las elevadas desigualdades de oportunidades y lograr la neutralidad de las emisiones de carbono, con el "Plan para el Crecimiento" y la agenda "Nivelar hacia arriba" (OCDE).

Las medidas adoptadas por el Gobierno para apoyar a los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia ayudaron a contener el aumento de la tasa de desempleo, que disminuyó hasta un 3,8% estimado en 2022 (desde el 4,5% en 2021). Se espera que el desempleo aumente de nuevo hasta el 4,8% en 2023 y el 5% en 2024 debido a una demanda más débil (FMI). El PIB per cápita (PPA) del país fue estimado en USD 49.675 en 2021 por el Banco Mundial, pero los resultados macroeconómicos relativamente sólidos del Reino Unido ocultan debilidades y situaciones de desigualdad. Por ello, como ha subrayado el FMI, reforzar el capital humano es una prioridad clave. Los esfuerzos del Gobierno por invertir en infraestructuras, aumentar la oferta de viviendas e incrementar la participación de las mujeres en el mercado laboral también contribuirán a apoyar un crecimiento más sostenible e integrador.

Principales sectores económicos

El sector agrícola representa el 0,7% del PIB, pero es muy productivo, ya que el país consigue producir lo suficiente para satisfacer alrededor del 60% de su demanda de alimentos. El sector primario emplea al 1% de la población activa (Banco Mundial, últimos datos disponibles). Los principales cultivos son la patata, la remolacha, el trigo y la cebada. La ganadería (sobre todo ovina y bovina) sigue siendo una actividad agrícola importante. El sector pesquero también está bien desarrollado, pero sufre actualmente el agotamiento de los volúmenes de peces en las zonas de pesca tradicionales (el tema fue una cuestión clave del acuerdo comercial celebrado con la UE, que establece que el Reino Unido tendrá derecho a excluir completamente los barcos de la UE a partir de 2026). Según los últimos datos de la Oficina de Estadísticas Nacionales (ONS), la superficie agrícola utilizada se sitúa en 8,9 millones de hectáreas en 2022. Los ingresos totales del país procedentes de la agricultura en 2021 ascendieron a GBP 5.998 millones, lo que supone un aumento interanual del 14% (ONS, últimos datos disponibles).

El Reino Unido es uno de los mayores países productores del mundo, con industrias aeroespaciales y farmacéuticas civiles y militares especialmente importantes, y cuenta con considerables recursos minerales. Aunque en el pasado llegó a ser el décimo productor mundial de petróleo con enormes reservas de gas natural, su producción está disminuyendo rápidamente. No obstante, grupos como British Petroleum (BP) siguen figurando entre los líderes mundiales de la industria petrolera. El sector industrial, que representa el 17,5% del PIB y emplea al 18% de la población activa, es poco competitivo, debido sobre todo a la baja productividad. Algunos de los principales sectores son las herramientas para máquinas, los equipos de transporte y los productos químicos. Entre los sectores con gran potencial se encuentran las tecnologías de la información y la comunicación, las biotecnologías, la aviación, las energías renovables y la defensa. En 2021, el sector manufacturero representó el 9,8% de la producción económica total del Reino Unido (ONS). En los tres meses anteriores a noviembre de 2022, la producción manufacturera disminuyó un 6,2% en comparación con el mismo periodo del año anterior (Parlamento británico).

A pesar del Brexit, Londres sigue siendo el mayor centro financiero de Europa, a la par que Nueva York, y alberga las sedes de numerosas multinacionales. El sector bancario se ha mostrado muy dinámico, al igual que el turístico, que genera en torno al 10% del PIB. En los tres meses hasta noviembre de 2022, la producción de servicios aumentó un 1,4% en comparación con los tres meses hasta noviembre de 2021 (Parlamento británico). Hay más de 370 instituciones financieras monetarias en el Reino Unido, con algo menos de la mitad del balance del sector en libras esterlinas, menos de una quinta parte en euros y menos de un tercio en otras divisas (Federación Bancaria Europea).

Fuente: World Bank, Ultimos datos disponibles.

Indicador de la libertad económica

Nota:

78,4/100

Clasificación mundial:

7

Clasificación regional:

3

Mapa de la Libertad Económica en el mundo
Fuente: Índice de la Libertad Económica, Heritage Foundation

Clasificación del entorno empresarial

Nota:

7.70/10

Clasificación mundial:

17/82

Fuente: The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Fuentes de información económica general

Los ministerios

Ministerio de Hacienda
UK Export Finance
Departamento de Medioambiente, Alimentación y Asuntos Rurales
Departamento de Estrategia Empresarial e Industrial
Departamento de Comercio Interncional

Oficina nacional de estadística

Oficina Nacional de Estadística

El banco central

Banco de Inglaterra

Bolsa de valores

Bolsa de Valores de Londres

Otras fuentes útiles

Confederación de la Industria Británica

Mayores diarios en línea

Financial Times
The Economist
The Guardian
The Times
The Independent
The Daily Telegraph

Portales económicos

Proyecciones mensuales para la economía del Reino Unido del Ministerio de Hacienda

El marco político

Líderes políticos en el poder

Rey: Carlos III (desde el 8 de septiembre de 2022). Predecesor: Reina Isabel II.
Primer ministro: Rishi Sunak (desde el 25 de octubre de 2022), Partido Conservador.

Próximas fechas electorales

Elecciones generales (Cámara de los Comunes): 2 de mayo de 2024 (a más tardar).

El contexto político actual

En 2022, la política del Reino Unido estuvo marcada por una fuerte inestabilidad, con dos cambios de primeros ministros. Criticado por no respetar las normas contra el COVID y organizar fiestas en Downing Street, el conservador primer ministro Boris Johnson sobrevivió a una moción en junio de 2022, y renunció finalmente después de recibir acusaciones de conductas inapropiadas sexualmente, lo que generó una salida masiva de ministros en julio. Tras 49 días en el puesto, Liz Truss renunció en octubre por culpa de declaraciones polémicas y retractaciones, y Rishi Sunak asumió como primer ministro (The Economist). Sus prioridades son contener la inflación, apoyar el crecimiento, disminuir la deuda pública, reformar el sistema nacional de salud y controlar la inmigración (BBC). Después de un reinado de 70 años, la reina Isabel II murió en septiembre y fue sucedida por el rey Carlos III.

Tras la invasión por parte de Rusia, el gobierno del Reino Unido entrega una serie de ayudas económicas, humanitarias y defensivas a Ucrania, e impone sanciones sobre Rusia y Bielorrusia. Los efectos del proceso de Brexit aún pesan en la agenda política y persisten las tensiones con la UE. En septiembre de 2022, el gobierno aprobó la Ley sobre Leyes retenidas de la UE, también conocida como la Ley de Libertades del Brexit, que busca terminar (hacia fines de 2023) con el principio de supremacía del derecho de la UE en el Reino Unido, y propone entregarle al gobierno nuevas capacidades para modificar, reemplazar o derogar las leyes de la UE copiadas en la legislación interna del Reino Unido (Parlamento Europeo). En junio de 2022 también se aprobó la "Ley sobre el Protocolo de Irlanda del Norte", según la cual ciertas cláusulas del Protocolo de Irlanda ya no tendrán efecto en el Reino Unido (Parlamento Europeo). Entre tanto, el Reino Unido ha buscado fortalecer sus relaciones comerciales firmando acuerdos de renegociación (para garantizar la continuidad de los acuerdos previamente cubiertos por la UE) y negociando numerosos tratos comerciales. Además, el Reino Unido ha aumentado sus actividades en la región de los Balcanes occidentales.

Principales partidos políticos

Hay tres partidos dominantes en el Reino Unido son:
- Partido Laborista: nacido del movimiento sindicalista de fines del siglo XIX; socialista y socialdemócrata de izquierda.
- Partido Conservador: centroderecha, defiende la economía de libre mercado, un ejército fuerte y valores culturales tradicionales.
- Partido Liberal Demócrata: centrista, proeuropeo moderado, se opuso a la guerra en Irak y defiende los derechos civiles.

Otros partidos políticos:

- Partido Nacional Escocés (SNP): centroziquierda.

- Partido por la Independencia del Reino Unido (UKIP): partido euroescéptico, populista de derecha.

- Partido Verde de Inglaterra y Gales (GPEW - Verdes): ecologista.

- Partido Unionista Demócrata: derecha.

- Reform UK (antes Partido del Brexit): euroescéptico.

Forma de gobierno

El Reino Unido es una monarquía constitucional basada en una democracia parlamentaria. Se divide en cuatro partes llamadas países constituyentes: Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del Norte. El Reino Unido es un Estado unitario con devolución parcial del poder en Escocia, Gales e Irlanda del Norte.

El poder ejecutivo

La reina es la jefa de Estado. Su papel es sobre todo ceremonial, aunque sigue ejerciendo tres derechos esenciales: derecho a ser consultada, derecho a asesorar y el derecho a advertir. Tras las elecciones legislativas de la cámara baja del parlamento, el líder del partido mayoritario o el líder de la coalición mayoritaria suele ser designado como primer ministro por la reina para ejercer el cargo durante un período de cinco años. El primer ministro es el jefe de Gobierno y dispone de todos los poderes ejecutivos que incluyen la aplicación de la ley en el país y la gestión de los asuntos diarios. También designa al Consejo de Ministros.

El poder legislativo

El Reino Unido tiene un sistema legislativo bicameral. El Parlamento está formado por la Cámara de los Lores (cámara alta), cuyos miembros son nombrados de por vida por la reina a propuesta del primer ministro (el número de miembros varía, actualmente es de unos 800), 91 pares hereditarios y 26 miembros del clero. La Cámara de los Comunes (cámara baja) cuenta con 650 escaños, y sus miembros son elegidos por sufragio universal, por un período de cinco años. El Gobierno es directamente responsable del Parlamento y depende de él.

Indicador de la libertad de la prensa:

Clasificación mundial:

33/180

Fuente: Clasificación mundial de la libertad de prensa, Reporteros sin fronteras

Indicador de la libertad política

Clasificación:

Libre

Libertad política:

1/7

Libertades individuales:

1/7

Libertad política en el mundo (mapa interactivo)
Fuente: Libertad en el mundo, Freedom House

COVID-19 Respuesta del país

Restricciones de viaje

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.

Restricciones a la importación y exportación

Para informaciones actualizadas sobre las medidas aplicables al movimiento de bienes durante el período de emergencia sanitaria provocada por el brote de COVID-19 (incluyendo eventuales restricciones sobre importaciones y exportaciones, si aplican), por favor consulte el sitio web GOV.uk’s Coronavirus (COVID-19): guía para el Reino Unido de comercio internacional y Desplazamiento de bienes a través de aduanas durante el coronavirus (COVID-19).

Para un resumen general sobre las restricciones comerciales debido a la pandemia de COVID-19, por favor consulte la sección sobre el Reino Unido en la página web Medidas comerciales temporales por COVID-19 del Centro de Comercio Internacional.

Plan de recuperación económica

Para informaciones sobre las medidas económicas adoptadas por el gobierno del Reino Unido Checa para hacer frente al impacto de la pandemia de COVID-19, consulte The Economic Policy Response to Covid-19 del Instituto Tony Blair para el Cambio Global, y las publicaciones y actualizaciones del Banco de Inglaterra en Our response to Coronavirus (Covid-19).
Para un panorama general de las principales políticas económicas en respuesta al brote de COVID-19 (fiscales, monetarias y macroeconómicas) adoptadas por el gobierno para limitar el impacto de la pandemia, por favor consulte la sección sobre el Reino Unido en la plataforma de seguimiento de políticas del FMI.

Plan de apoyo a las empresas

Para informaciones sobre los planes de apoyo a empresas locales implementados por el gobierno del Reino Unido, para ayudar a las pymes ante el impacto económico de la epidemia de COVID-19 en su actividad, por favor consulte las páginas web de Coronavirus (COVID-19): apoyo a empresas de GOV.uk. La Asociación de gobierno local entrega una lista de las medidas adoptadas por las autoridades del Reino Unido.

Para un resumen general de las políticas de apoyo a las pymes a nivel internacional, ante el brote de COVID-19, consulte el documento de la OCDE sobre políticas de respuesta para las pymes ante el COVID-19.

Puede consultar el Mapa del Banco Mundial sobre Medidas de apoyo a las pymes en respuesta al COVID-19.