Chile: Inversión extranjera

Las IED en cifras

A pesar de la pandemia del COVID-19, Chile se benefició de una rápida recuperación de la relación de intercambio de productos básicos durante el segundo semestre del año que probablemente impulsará las entradas durante 2021. Según el Informe sobre las inversiones en el mundo 2021 publicado por la UNCTAD, los flujos de IED hacia Chile disminuyeron un 33 %, hasta los USD 8400 millones (frente a los USD 12.500 millones de 2019), debido a una menor inversión de capital (-29 %) y a la disminución de los beneficios reinvertidos (-28 %). La resistencia del país, en comparación con sus pares de Sudamérica, se derivó de la rápida recuperación de los precios de los minerales, el gasto fiscal sostenido (14 % del PIB) y la implementación de una de las campañas de vacunación más rápidas del mundo. Desde una perspectiva sectorial, el compromiso de Chile con la transición verde ha creado la base para atraer más capital extranjero hacia las industrias de energía verde. De hecho, el 40% de los anuncios de nuevas instalaciones en 2020 se registraron en la industria de las energías renovables, especialmente en la energía solar. Los stocks de IED alcanzaron los USD 272.000 millones, un aumento de más de USD 100.000 millones en comparación con 2010. Brasil, Estados Unidos, Perú y Argentina representan más de la mitad del stock de IED. Las inversiones están principalmente orientadas a la minería, finanzas y seguros, energía, comercio y manufacturas.

Las políticas económicas chilenas, que se basan en el principio de la transparencia del capital y la no discriminación de inversionistas extranjeros, constituyen una de las fortalezas del país. Los inversionistas también se sienten atraídos por la riqueza de los recursos naturales de Chile, la estabilidad de su sistema macroeconómico, su potencial de crecimiento, su seguridad jurídica, su bajo nivel de riesgo y la alta calidad de su infraestructura. Chile suele ser visto como uno de los destinos de inversión más sólidos en América Latina, y el país ha hecho avances para facilitar los procedimientos para iniciar un negocio en los últimos años, al permitir el registro en línea de sociedades cerradas. Sin embargo, la dependencia del país de los precios del cobre puede afectar negativamente a su economía y alejar a potenciales inversionistas. En 2019, Huawei invirtió USD 100 millones en un proyecto regional de almacenamiento de datos en Santiago, y en 2020 la empresa tecnológica china anunció que invertiría en un segundo centro de datos en el país, reforzando su plataforma de nube e IA en Sudamérica. En 2021 la empresa china Sinovac invirtió 60 millones de dólares en una planta de fabricación de vacunas en Santiago. Además, Chile ocupa el puesto 59 entre 190 países en el último informe Doing Business emitido en 2020 por el Banco Mundial, y cayó tres puestos en comparación con 2019. Para ganar puestos, el país puede mejorar cuestiones como la protección de los inversionistas minoritarios, la resolución de la insolvencia y la obtención de créditos.

Inversión Extranjera Directa	2018	2019	2020
Flujo de IED entrante (millones de USD)	7.742	12.525	8.386
Provisión de IED (millones de USD)	268.488	268.223	272.336
Número de inversiones greenfield*	105	140	81
Value of Greenfield Investments (million USD)	7.498	8.703	5.537

Fuente: UNCTAD, Ultimos datos disponibles.

Nota: * Las Inversiones greenfield son una forma de inversión extranjera directa donde una casa matriz instala una filiale en un país extranjero por construyendo nuevas instalaciones operacionales desde la base.

IDE en stock

Principales países inversores	2017-2018, en %
Brasil	19,0
Argentina	14,0
Perú	12,0
Colombia	11,0
Suiza	8,0
Uruguay	8,0
Islas Caimán	6,0
Reino Unido	4,0
México	2,0
Francia	1,0
Canadá	1,0
Países Bajos	1,0

Principales sectores de inversión	2017-2018, en %
Sector manufacturero	35,0
Electricidad, gas y agua	28,0
Sector inmobiliario y servicios comerciales	15,0
Comercio	14,0
Hoteles y restaurantes	4,0
Comunicaciones	1,0

Fuente: Banco Central de Chile - Ultimos datos disponibles.

Formas jurídicas de empresa preferidas por los inversores: Las formas más comunes de empresas utilizadas por las sociedades extranjeras son las Sociedades de Responsabilidad Limitada (SARL) y las Sociedades Anónimas. Las SARL tienen una estructura más flexible, pero las acciones de las sociedades anónimas son más fáciles de transferir.
Formas de establecimiento preferidas por los inversores: La mayoría de los inversionistas extranjeros prefieren usar, ya sea una sociedad chilena, ya sea una sucursal de una sociedad extranjera. Operar a través de una filial chilena permite tener una responsabilidad limitada en las actividades realizadas en Chile, y separar las pérdidas de los activos de la sociedad madre en el país de origen.
Principales inversores: Oracle, McAfee, WorleyParsons, Jazzplat, Synthon, Pioneer.
Fuentes estadísticas: Instituto Nacional de Estadísticas.
Banco Central
Comité para las inversiones extranjeras

Por qué debería invertir en Chile

Los puntos fuertes

Los puntos fuertes para la IED en Chile son:

La estabilidad macroeconómica, perspectiva de crecimiento y bajo nivel de riesgo.
Importador per cápita líder en América Latina, goza de una excelente solvencia.
Elevado poder adquisitivo (para América Latina).
Riqueza de recursos naturales (cobre, agricultura).
Empresas chilenas internacionalizadas.
Leyes laborales que tienden a favorecer los negocios, sobre todo gracias a la flexibilidad de horarios laborales y procedimientos sencillos para despido de empleados.
Las empresas extranjeras además se pueden contar un acceso privilegiado a mercados regionales a través de diferentes acuerdos de libre comercio.

Los puntos débiles

Las debilidades de Chile para la IED son:

Falta de innovación, gasto muy bajo en investigación y desarrollo.
Baja inversión en redes de industrias.
Vulnerabilidad a fluctuaciones en precios de las materias primas y dependencia de las importaciones chinas.
Las infraestructuras de electricidad y autorrutas son insuficientes para el tamaño del país.
Falta de una fuerza laboral calificada. La tasa de ocupación laboral es más bien baja, sobre todo entre mujeres y jóvenes.
Las desigualdades económicas de largo plazo generan tensiones política y sociales (por ejemplo, en el sector de la minería).

Medidas establecidas por el gobierno

En los últimos años, el gobierno ha trabajado para simplificar los procedimientos de inversión. A nivel fiscal, los inversionistas extranjeros se benefician de un impuesto moderado sobre el ingreso de las sociedades, y el acceso al mercado cambiario, incluyendo la transferencia exenta de los capitales y ganancias. El país además ofrece un amplio abanico de soluciones a los inversionistas, y ha implementado un programa llamado "The Innovation Policy Platform" para estimular la inversión. Estas medidas han llevado sobre todo al desarrollo de un nuevo tipo de sociedad, la "empresa individual de responsabilidad limitada" (EIRL) que permite a un extranjero crear una empresa en Chile sin necesidad de un socio local. Además, las sociedades anónimas se pueden crear sin un socio local (pero se requiere otra persona moral).

En 2016, el Gobierno estableció una nueva estrategia de promoción y atracción de inversiones extranjeras, que incluye la creación de una nueva agencia de promoción de las inversiones, InvestChile. InvestChile ayuda a las empresas extranjeras en su prospección, instalación y participación en el país. El gobierno ha identificado cinco sectores como prioritarios para la atracción de inversiones: servicios de la industria minera, la industria alimentaria sofisticada, servicios tecnológicos exportables, el turismo sostenible y la infraestructura energética/logística para el desarrollo.

En virtud de la ley de 2016 sobre las inversiones (N° 20.848), las inversiones de al menos 5 millones USD están exentas del IVA sobre las importaciones de bienes de capital por los primeros 5 millones USD, en el caso de siete tipos de proyectos de inversión: minería, industria, sector forestal, energía, infraestructura, telecomunicaciones e I&D. Aunque la invariabilidad fiscal ya no sea acordada como en la antigua ley, de 2016 a 2020 los inversionistas extranjeros podrán fijar una tasa impositiva efectiva sobre diez años de 44,45% para inversiones de al menos 50 millones USD.

Protección de los inversores extranjeros

Convenciones bilaterales de inversión firmadas por Chile: En 1991, Chile firmó la Convención de Washington de 1965, que creó el Centro internacional para la resolución de litigios relacionados con inversiones (CIRDI). Hasta 2016, Chile ha firmado 54 tratados bilaterales de inversión (TBI), de los cuales 37 están vigentes.
Controversias registradas por la CNUCYD: Prensa, construcción, pesca. Para más detalles, ver el sitio del UNCTAD.
Organismos que ofrecen asistencia en caso de desacuerdo: CAM Santiago , Centro de arbitraje y mediación de Santiago
Consejo de Denfesa del Estado , Consejo de Denfesa del Estado
Miembro de la Agencia Multilateral de Garantía de las Inversiones (MIGA): Sí

Comparativo internacional de la protección de los inversores	Chile	América Latina y Caribe	Estados Unidos	Alemania
Índice de la transparencia de las transacciones*	8,0	4,1	7,0	5,0
Índice de la responsabilidad de los gerentes**	6,0	5,2	9,0	5,0
Índice del poder que tienen los accionistas***	7,0	6,7	9,0	5,0

Fuente: Doing Business - Ultimos datos disponibles.

Nota: *Entre más grande sea el índice, mayor es la transparencia de las transacciones. ** Entre más grande sea el índice, mayor es la responsabilidad personal de los gerentes. *** Entre más grande sea el índice, mayor es el poder que tienen los accionistas para defender sus derechos.

Trámites relativos a la inversión extranjera

La libertad de establecerse: Sí
Normativa relativa a la adquisición de participación: Se autoriza la participación mayoritaria en el capital de una empresa local, mientras se respete el procedimiento y las formalidades de autorización de Chile.
Obligación de declarar: InvestChile, la Agencia de promoción de la inversión extranjera, ofrece informaciones sobre las autorizaciones requeridas para la implantación. Los inversionistas deben estar al tanto que la actividad económica que desean desarrollar en Chile puede estar sujeta a permisos o exigencias particulares, que varían en función de la naturaleza de la actividad e incluyen autorizaciones sanitarias, medioambientales y municipales.
Organismo competente para declarar la inversión: Comisión para la inversión extranjera
Solicitudes para autorizaciones específicas: Los inversionistas extranjeros deben obtener autorizaciones específicas para invertir en ciertos sectores estratégicos como la exploración y la explotación de hidrocarburos y la producción de energía nuclear.

Terrenos y edificios

Soluciones temporales: Se pueden arrendar oficinas amuebladas (con numerosos servicios) por día, semana o mes. Para más detalles, consultar por ejemplos los sitios Oficinas Temporales, Alta Center, Oficina Profesional.
Posibilidades de comprar un terreno o un edificio industrial o comercial: Sí
Riesgos de expropiación: La ley chilena entrega al gobierno el poder de expropiar bienes, incluyendo inversiones extranjeras, solo en el nombre del interés público o nacional, con una base no discriminatoria y respetando la ley. La ley exige el pago de una indemnización inmediata en acuerdo con el valor del mercado, además de cualquier interés que corresponda. El gobierno no ha nacionalizado una empresa privada desde 1973.

Ayuda a la inversión

Formas de ayuda: Chile no subvenciona las inversiones extranjeras y no ofrece ningún tipo de ayuda especial. Las exoneraciones y facilidades de transacciones son ofrecidas tanto a los inversionistas nacionales como extranjeros. Sin embargo, en enero de 2011, el Ministerio de Economía, vía la CORFO, lanzó un programa de tres años, por 40 millones USD, con el nombre de "StartUp Chile". Los emprendedores seleccionados reciben una subvención de 40.000 USD y una visa de trabajo chilena para desarrollar una "start up" en Chile.
Ámbitos privilegiados: Chile no subvenciona a los inversionistas extranjeros y no entrega ningún tipo de ayuda especial. Se entrega a todos los intersionistas exenciones fiscales, créditos de impuestos, facilidades para acceder al financiameinto, facilidades para transferir activos.
Zonas geográficas privilegiadas: Sectores de tecnologías de información, biotecnología, investigación y desarrollo, electrónica, procesos de ingeniería, energías renovables, sector petrolero, sector forestal.
Zonas francas: Medidas para favorecer las inversiones en las zonas geográficas aisladas o desfavorecidas (en las zonas más alejadas del norte y el sur), como cofinanciamientos de estudios de viabilidad, estímulos para la compra de terrenos en las zonas industriales, contratación de mano de obra local, y facilitar el financiamiento del proyecto. Ventajas fiscales en las zonas francas de Iquique, Arica y Punta Arenas. Le ley Arica 2011 entrega créditos de impuesto a las empresas en las provincias de Arica y Parinacota. Existe además un plan de promoción de la inversión en la provincia de Tierra del Fuego, en la XII Región (Magallanes), para las empresas mineras, de fabricación, transporte, pesca y turismo que producen bienes o servicios realizados al menos en un 25% por mano de obra local.
Ayudas públicas y organismos de financiación: Chile no subvenciona a los inversionistas extranjeros y no otorga ninguna exoneración fiscal especial.

Oportunidades de inversión

Sectores económicos clave: Sector minero, sector energético, sector agrario (especialmente vino), infraestructura de rutas, construcción.
Sectores con alto potencial: Energías renovables, tratamiento de residuos, electricidad, biotecnologías, salud, turismo, telecomunicaciones y sector de venta en línea.
Programas de privatización: No hay ningún programa de privatización en marcha.
En marzo de 2018, Sebastián Piñera fue electo presidente por segunda vez (el primer mandato fue en 2010-2014). Su tendencia económica liberal puede llevarlo a emprender nuevos programas de privatización.
Licitaciones, proyectos y adquisiciones públicas: Mercado Publico, Licitaciones y mercado público
Tenders Info, Licitaciones en Chile
Inter-American Development Bank, Licitaciones en América del Sur
Globaltenders, Licitaciones y proyectos en Chile
DgMarket, Licitaciones en el mundo

Sectores en los que las oportunidades de inversión son menores

Sectores monopolísticos: Chile impone restricciones relacionadas con la seguridad nacional a las inversiones en los sectores de energía nuclear, defensa, transporte marítimo, inmobiliario y minas.
Se exigen permisos en el sector de las telecomunicaciones.

Encontrar ayuda para obtener información complementaria

Agencias de ayuda a la inversión: Agencia de promoción de inversiones de Chile
Otras fuentes útiles: Sitios de información ofrecidos por el gobierno
Guías del inversor: Hacer negocios en Chile (Chile Business)
Exportar a Chile (export.gov)
Guía para hacer negocios en Chile (Baker Tilly International)

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