Governo e política na Espanha

Contexto político

Os líderes políticos no poder

Rei: FELIPE VI (desde 19 de junho de 2014), hereditário.
Presidente do governo e Primeiro-Ministro: Pedro Sanchez (desde junho de 2018), Partido Socialista Trabalhista Espanhol.

Próximas datas da eleição

Senado: julho de 2027
Congresso dos Deputados: julho de 2027

Current Political Context

O terceiro governo de Pedro Sánchez foi estabelecido em novembro de 2023, depois de o Partido Socialista Operário Espanhol (PSOE) e Sumar terem assegurado a maioria parlamentar, com o apoio externo da Esquerda Republicana da Catalunha (ERC), do Juntos pela Catalunha (Junts), do EH Bildu, do Partido Nacionalista Basco (PNV), do Bloco Nacionalista Galego (BNG) e da Coligação Canária (CCa), na sequência das eleições gerais de 2023. A oposição de direita é constituída pelo Partido Popular (PP - centro-direita), pelo partido de extrema-direita Vox, pela União do Povo Navarro (UPN) e pela Coligação das Canárias (Cca).
Em 2024, o governo minoritário do Primeiro-Ministro Pedro Sánchez enfrentou dificuldades na aprovação de legislação fundamental, incluindo o orçamento nacional para 2025. Estes desafios foram consequência de um apoio inconsistente entre os parceiros da coligação e os partidos regionais, em especial o Junts per Catalunya, que manifestou insatisfação com os progressos do Governo em matéria de autonomia catalã. Além disso, as alegações de corrupção envolvendo membros da família de Sánchez comprometeram ainda mais a estabilidade do governo.
Nas eleições para o Parlamento Europeu de 2024, o Partido Popular (PP) foi o mais votado, com 34,2% dos votos e 22 lugares. O PSOE, no poder, obteve 30,2%, o que se traduziu em 20 lugares, enquanto o partido de extrema-direita Vox ganhou 6 lugares com pouco menos de 10% dos votos. A coligação de esquerda Sumar e Podemos registou resultados fracos (3 e 2 lugares, respetivamente), com a concorrência adicional do recém-formado partido de direita Se Acabó La Fiesta, que obteve 3 lugares.
Em matéria de política externa, a Espanha reafirmou o seu compromisso com a NATO e a União Europeia, prestando ajuda militar e humanitária à Ucrânia e alinhando com as sanções da UE contra a Rússia. Além disso, o Conselho de Ministros aprovou o reconhecimento do Estado da Palestina e Pedro Sánchez juntou-se ao apelo a um embargo de armas contra Israel.

Os principais partidos políticos

Nas regiões autónomas, vários partidos formam governos de coligação para obter mais poder. As eleições de dezembro de 2015 puseram fim ao sistema bipartidário. Os principais partidos/alianças nas últimas eleições, realizadas em 2023, foram os seguintes

- Partido Socialista Operário Espanhol (PSOE): centro-esquerda, um partido socialista democrático e o partido mais antigo
- Partido Popular (PP): centro-direita, por vezes referido como o “partido popular”. É o segundo maior partido político em Espanha
- Sumar: aliança política cujas principais políticas incluem a igualdade económica, a justiça social e a reforma democrática. É constituída, entre outros, pelo Movimento Unite (Unidas Podemos), de esquerda e anti-austeridade; pela Esquerda Unida (IU), que inclui vários partidos regionais; pelo Partido Comunista de Espanha (PCE); e por outros partidos regionais.
- Vox: partido nacionalista espanhol de direita
- Ciudadanos (Partido dos Cidadãos - C): centrista a centro-direita, liberalismo.

Outras forças políticas importantes incluem:

- Esquerda Republicana da Catalunha (ERC): centro-esquerda, independentismo catalão
- JxCat - JUNTS: coligação de dois partidos nacionalistas catalães: Junts per Catalunya (JxCat) e Units per Avançar (UA).
- EH Bildu (EHB): esquerda, independentismo basco
- Coligação Canária (CCa): partido nacionalista das Canárias
- Se Acabó La Fiesta (SALF): de direita a extrema-direita e anti-establishment, fundado pela personalidade das redes sociais Alvise Pérez. Não tem representação no parlamento, mas obteve 3 lugares nas eleições para o Parlamento Europeu de 2024.

O Poder Executivo

O rei é o chefe de Estado e o comandante-chefe do exército; o seu papel é sobretudo cerimonial. Após as eleições legislativas, o líder do partido maioritário ou da coligação maioritária é nomeado Primeiro-Ministro pelo soberano e depois eleito pelo parlamento para um mandato de 4 anos. O Primeiro-Ministro é o chefe do Governo. Detém o poder executivo, que inclui a execução da lei e a gestão dos assuntos correntes do país. O Conselho de Ministros é nomeado pelo rei sob recomendação do Primeiro-Ministro. Existe também um Conselho de Estado que desempenha o papel de órgão consultivo supremo do Governo, mas as suas recomendações não são vinculativas.

O Presidente de cada Comunidade Autónoma pertence ao partido maioritário da coligação maioritária que venceu as eleições dos Parlamentos das Regiões, que se realizam de 4 em 4 anos. O Presidente forma um governo cujos “ministros” são nomeados sob o título de “consejeros” e apoiados por um gabinete e por diretores-gerais, etc., que são responsáveis por cada departamento que dirige os sectores da competência da Comunidade Autónoma em substituição do Estado espanhol (administração única).

O Poder Legislativo

O poder legislativo é bicameral. O Parlamento, denominado Cortes Gerais, é composto por:
- O Senado, com 265 lugares. O seu papel é o de representante dos territórios (Comunidades Autónomas e Departamentos). 208 senadores são eleitos por representação proporcional por 4 anos. 57 senadores são eleitos pelos parlamentos das 17 comunidades autónomas;
- O Congresso dos Deputados, com um mínimo de 300 lugares e um máximo de 400 (atualmente 350). Os deputados são eleitos por sufrágio universal por 4 anos em círculos eleitorais departamentais. É-lhes atribuída uma representação mínima e a restante é proporcional à sua população. Para evitar a fragmentação, prejudicial à estabilidade do hemiciclo, é aplicado o sistema de Hondt.
A ala executiva do governo depende direta ou indiretamente do apoio do parlamento, muitas vezes expresso através de um voto de confiança. O poder legislativo pertence simultaneamente ao Governo e às duas câmaras do Parlamento. O Primeiro-Ministro não tem autoridade para dissolver diretamente o Parlamento, mas pode recomendar a sua dissolução ao Rei. Os cidadãos espanhóis gozam de direitos políticos consideráveis.
As 17 Comunidades Autónomas dispõem igualmente de um poder legislativo exercido pelo seu Parlamento unicameral, dentro dos limites de jurisdição fixados por cada um dos seus estatutos.

Indicador da liberdade de imprensa:

Posição mundial:

29/180

Evolução:

5 lugares acima em comparação com 2016

Indicador de liberdade política

Classificação:

Livre

Liberdade política:

1/7

Mapa da liberdade 2017
Fonte: Freedom House